晋城市是全国最大的无烟煤基地和化工原料煤基地，早在1984年，晋城市就被列为全国化肥原料煤基地。随着1999年兰花集团对兼并的原市第一化肥厂实施产业结构调整和技术改造，生产出第一粒尿素以来，晋城市煤化工产业逐步形成了以高浓度氮肥为主体，甲醚、二甲醚、合成油及各类精细化工产品为补充的格局。2011年，全市化肥总产量达到434.8万吨，同比增长17.3%，并实现了110万吨甲醇、10万吨二甲醚、10万吨合成油的生产能力。
“受三方面因素影响，使晋城市煤化工产业需从‘传统’向‘现代’转变。”据市发改委相关负责人介绍，全市14家主要煤化工企业，其中就有11家生产尿素、合成氨等化肥产品。但是，目前国家已将化肥工业政策导向由多年来的“促发展”转变为“重调控”。化肥产业投资过热、市场供大于求、产能增幅过快等现象，在全国范围内广泛存在；第二个因素是晋城市无烟块煤造气的资源、成本和技术优势将逐步削弱。目前，晋城市的化肥生产装置全部采用固定床气化工艺，这一工艺十分适合晋城市无烟块煤的转化，也是长期以来晋城市在煤化工产业发展中的最大优势。但根据国家产业政策，固定床间歇气化工艺正被逐渐淘汰，晋城市无烟块煤造气的资源和成本优势正逐步削弱，随着节能减排工作力度的加大，需要对高能耗、高污染行业进行调控。煤化工产业属高能耗、高污染行业，尽管近年来晋城市煤化工产业通过技术改造，能耗和污染减排都取得了明显成效，但由于自身的工艺特点，煤化工产业对晋城市节能减排和环境治理还是造成了很大压力，目前丹河流域已没有新建煤化工项目的环境容量。
根据晋城市《“十二五”规划纲要》中提出的“建设全国重要的新型煤化工基地，实现传统煤化工向现代煤化工的转变。”晋城市传统煤化工产业的搬迁、改造和大型新型煤化工项目建设正在有序推进，重点发展己内酰胺、三聚氰胺、脲醛胶、聚甲醛、有机硅单体等精细化工产品和烯烃衍生产品。
据市发改委相关负责人介绍，此次对化肥产业实施扩张限制的举措，将对晋城市促进传统煤化工向现代煤化工转变产生重大影响，为努力建设全国重要的新型煤化工基地起到积极的作用。
