国家统计局11月份规模以上工业生产运行情况数据显示，当月发电量增速由10月的9.3%回落至8.5%，发电量增速已连续两个月下滑，且增速均低于10%。与1~9月份11%左右的增速相比，下降幅度明显。而从绝对值来看，最近两个月的发电量与6~9月相比，也减少了将近10亿千瓦时。
此外，根据国家能源局的数据，11月份全社会用电量为3836亿千瓦时，同比增长9.91%，增速较10月回落了1.44个百分点。其中工业用电量2890亿千瓦时，同比增长10.13%，增速较10月回落了2.7个百分点。
多名专家以及分析机构均认为，用电量增速回落幅度的扩大再次印证当前中国工业增长乏力。至于发电量增速的下滑，除了煤电之间的矛盾难以解决之外，经济形势继续下滑也是重要原因之一。
煤电矛盾影响发电量
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《每日经济新闻》表示：“发电量增速下滑主要是因为煤电之间矛盾比较明显，尤其是占发电总量80%的火电出力受到影响。”
中投顾问分析认为，10月和11月发电量增速连续下滑的原因在于，今年电煤价格持续上涨，10月电煤价格较去年同期上涨10%左右，火电企业购煤成本节节攀升，在此情况下火电企业发电积极性受挫，部分企业也由于电煤供应不足而不得不停产限产，由此导致发电增速出现下滑。
此外，由于煤炭成本矛盾长期未解，电力企业对投资火电意愿不强，火电投资规模也在继续萎缩。今年前三季度，火电投资742亿元，呈现下滑，也是近3年来的最低值，在电源投资额中占比30.6%，同比下降7个百分点。有分析人士指出，发电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，恐不能满足电力需求的增长。
经济增速回落趋势明显
林伯强告诉记者，发电量的下滑与经济的平缓运行也有一定的关系。
至于用电量的下滑，申银万国宏观分析师分析认为，近两个月用电量增速回落与整体经济走势相符，主要受经济增长回落、耗能较高的重工业增速下滑影响。
根据国家能源局数据，11月重工业用电量同比增速较10月下滑3.48个百分点。而在11月，除去城乡居民生活用电量同比增速上升外，其他各个部门均同比增速下滑。
中投顾问能源行业研究员任浩宁表示：“电力增速与经济发展速度，尤其是工业增速密切相关。10月和11月规模以上工业增加值增速分别是13.2%和12.4%，是全年最低水平，工业增速的放缓导致电力需求出现一定程度的下滑，电厂的发电随之下降，从而导致整体发电量增速放缓。”
“明年GDP增长速度在今年9%基础上或进一步放缓到8.4%、8.3%的水平。”中国国际金融有限公司投资银行部董事总经理王庆预测。有业内人士认为，在经济增长回落趋势更加明朗的情况下，明年的发、用电量或也将维持较低水平的增速。
