会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。
会议强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。
专家解读
发展战略性新兴产业不能用传统思路
据新华社电 国务院通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，曾参与相关问题调研和文件起草工作的国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，《规划》是对2010年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的进一步完善和细化。全球处于新一轮科技革命的孕育期。通过发展新兴产业，对于缓解我国面临的资源、能源和环境压力，改变粗放的发展方式，稳定增长，带动就业，具有重要意义。
他说，从目前来看，曾经带动我国经济发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力已经大不如前。我国经济发展不能再过度依赖钢筋、水泥了。当前，我国特别需要新的产业带动，支撑新一轮经济增长。
“发展战略性新兴产业不能沿用发展传统产业思路，必须通过技术创新、商业模式创新和体制机制创新。”他说，在战略性新兴产业发展方面，国际上没有现成的模式和经验可以套用。在配置资源方面，要充分发挥市场的基础性作用，政府不要过度关注规模的扩张，要重视技术创新能力的提升与产业技术体系的完善。
冯飞表示，新兴产业的许多新技术更新换代较快，往往存在一定的技术和投资风险。他认为，一些地区出现了战略性新兴产业发展同质化的苗头。这容易引发价格战、地方保护主义乃至市场的人为分割等恶性竞争行为，导致资源无法有效整合。“实际上，我们发展战略性新兴产业最大的优势就是规模巨大的市场。某些地方政府封锁本地市场的行为实际上是削弱我们自身的优势。我们在调研中发现体制机制问题已经束缚了创新主体的手脚，制约了创新。因此，地方政府在发展战略性新兴产业方面，要有所为有所不为。”
股市展望
新兴产业个股有机会
或推动A股平稳上扬
国务院讨论通过战略性新兴产业规划，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。广发证券分析师王立才指出，近期A股市场在管理层稳定经济发展刺激下有所趋稳，但主要是强周期性板块提前启动，这次国务院讨论通过战略性新兴产业规划，强调了七大战略性新兴产业的重要地位，在强周期性板块出现复苏的同时，七大战略性新兴产业相关上市公司存在较大机遇，其股价上也有很大发展空间。同时，本轮稳定经济发展，并非沿用2009年的4万亿刺激经济方案，这将推动证券市场配置新兴产业，也有利于A股市场平稳上扬。
平安证券分析师曾庆认为，市场热点可能向七大战略性新兴产业倾斜，在今年以个股热点为主的行情中，把握七大战略性新兴产业板块中具体个股是赢利的关键。
