众投资项目多领域开花
上周召开的国务院常务会议吹响“稳增长”的号角后，国家发改委和各省市发改委迅速行动，加快审批通过了一大批项目，并覆盖诸多领域。
最具代表性的无疑是钢铁，5月25日，总投资为639.9亿元的广西防城港钢铁基地项目和总投资为696.8亿元的广东湛江钢铁基地项目同时公布获批，两者投资总额相加已接近1400亿元。
同日，国家发改委还核准了大唐公司有史以来的最大项目——云南观音岩水电站。这是继金沙江鲁地拉和龙开口项目获得发改委核准后，又一个获得核准的百万千瓦级水电项目。
各地发改委也在努力为上项目而努力，经济增速弱于预期之时，大项目成为经济增长的“抓手”。
陕西发改委5月下旬的一则消息就称，随着国家稳增长、保投资一系列重大措施的实施，延安新机场、西安地铁3号线一期、铜川至黄陵高速公路可研报告接连通过国家发展改革委正式批准，标志着3个重大交通项目进入全面建设阶段。据记者梳理，上述三个项目总投资将超过300亿元。
目前众多项目启动得到批准与稳增长关系紧密。李慧勇认为，稳定增长主要举措归根到底还是投资，但其他政策如创造宽松的货币环境、稳定出口、实施“十二五”规划的基础设施建设、减税等措施预计也将全面开花。
据统计，与前两年相比，今年政府预算内投资下达的速度也明显加快。一季度，预算内资金同比增速达到24.9%，为两年来最高。
“新四万亿”言过其实
仅一天时间内，两大钢铁项目就将获得超过1300亿元的投资，有关“新四万亿”、“四万亿投资2.0版”的说法甚嚣尘上。
“这有些言过其实了。”中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建说，现在一些保投资的举措与2008年不能相提并论。
他说，今年刺激投资的总额不可能达到四万亿那么多，而且2008年四万亿投资背后还有十万亿贷款相叠加，现在不可能有那样宽松的货币环境。“最关键的是，目前国外环境也不支持中国再来一次四万亿投资。”
王建解释说，当时欧美等国家也在努力保增长，中国的出口也在投资的拉动下有很大反弹，但现在西方经济环境仍然低迷，即便出台一个四万亿也起不到相应的拉动效果。
王建也表示，经济下行过快容易出问题，打一些投资“强心针”也不能说就有错误。他还分析说，2008年时，很多投资集中于制造业，今年的投资主要集中在基础设施建设上，这也有避免产能过剩的考虑，但基础设施产业链条短，对经济的拉动能力也弱一些。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广表示，中国经济下行主要是消费需求不足，出口下行，从长远来看，结构调整和增长速度之间，我们要更看重结构调整的重要性。
“这些问题也不是依靠投资就能够解决的，最关键的是政策要有稳定预期。”王小广说，结构调整需要在一个相对低速的增长环境来进行，建议我们设定弹性增长区间，我认为6%—9%之间都是合理的增长速度。
正如王小广所言，短期刺激和中长期稳定增长之间需要一个平衡点。王建也指出，依靠供给刺激增长持续性不强，既然钢铁已经过剩，就没必要去批新的产能，在打“强心针”的同时，也要做一些务虚工作，比如尽快制定城镇化方案以及收入分配方案等。
