大同煤矿,一个与共和国同龄的煤炭企业。坐落在晋北高原,塞上名城大同市郊,北依长城,南临雁门关。西去呼和浩特不足300公里,东距北京约400公里。10年前,同煤集团的现代化公司管理起步。
集团化做大同煤
上世纪末,共和国的国有大中型煤炭企业亏损严重。煤炭国企的软预算约束,一方面给国家财政和税收造成了一定的压力,同时煤炭企业低效率运作给经济建设也造成困扰。终于,新世纪的第12天,国家煤炭局的一份红头文件送到了各大国有煤矿——积极推进国有煤炭企业改革脱困。改革的目标是公司制改造,硬化约束,企业自负盈亏。煤炭企业的主管单位希望通过公司制改造,给亏损的中国煤炭企业找到一个“奶娘”。
煤炭企业改制的消息,对同煤意味着一次放开手脚的机会。同煤开始按照国家煤炭局的要求,建立和完善法人治理结构,真正转变经营机制。7个月后,大同矿务局改制为大同煤矿集团有限责任公司。改制后的同煤,企业制度由计划经济的工厂制转向市场经济的公司制。同煤的改制是一次涅槃重生,改造为同煤迎来了滚雪球式的发展。
2003年,一场意欲通过整合和技术改造遏制矿难频发的改革开始了,新一轮整改以技术和煤炭产权改革为主。不到两年的时间,山西关闭了4000多座非法煤矿,关闭所有年产3万吨的煤矿。年底,山西省委、省政府对晋北地区的煤炭生产和运销进行了一次改造和重组。同煤也在年末通过改造和重组,成立了新的大同煤矿集团有限责任公司。如果说前一次是为了让同煤强壮起来,那么这一次对同煤而言意味着在晋北这块土地上开疆拓土的机会。
从2004年开始,一场秘而不宣的变革在同煤集团内部展开。构建母子公司体制、组建煤业股份公司成为此次改制的首要目标。
2005年12月,同煤集团实现股份制改造。改造后的同煤集团,由7家股东共同出资经营。其间,同煤集团已经成为地跨大同、朔州、忻州三市、39个县、区,拥有煤田面积6000多平方公里,总储量接近900亿吨,总资产超过400亿元,47对矿井,70万职工家属,年产运能力上亿吨的特大型煤炭企业集团。同煤的股份制改造,使同煤集团终于实现了与资本市场的对接。
2009年,在又一轮的煤矿整改中,同煤集团按照“关小上大、产能置换、有序建设”的原则收编和改造了一批小煤矿。这是一次大鱼吃虾米的整改,用大同人的话说,这次整改就是为了使煤炭开采做到吃干榨尽。
10年来,同煤经历了采煤技术改革、资源整合、并购与重组,发展循环经济和发展非煤产业进行等重大举措的发展。刚到同煤集团宣传部的赵部长告诉记者,同煤集团经过10多年的集团化发展,通过严格的管理,先进的技术,加上可靠的安全保障,煤炭生产效率提升,资源和环境得到保护。集团化确实减少了煤炭事故,同煤集团2011年百万吨死亡率比省国资委控制指标低0.2569个百分点。集团化整合后,为同煤进行产业和战略布局创造了条件,一批良性生态园区就是在这样的背景下开始的。
10年来,同煤集团发展的脉络非常清晰,改制-重组-上市-国际化。每一次变革,都是把准了时代的脉搏,争取到了变革的主动权。