突围地方保护
对于双汇，进军一个崭新的区域市场，不是一件容易事。
6月11日，双汇与山西焦煤完成“生猪屠宰加工”合作项目的签字仪式，项目选址山西省太原市阳曲县。但事实上，双汇从几年前就对山西市场进行考察，并列在集团投资调研项目之中。
此后，双汇以每年设立2-3家区域分公司的速度来扩张，已在十余个城市安营扎寨，在山西却难有动作显现。
“双汇在进军区域市场的时候，会充分考虑地方政府的态度，如果他们积极推动，我们才愿意进驻。”双汇集团副总经理刘金涛对新金融记者说。
显然，山西省与河南省之间的政府衔接推力，是双汇进驻山西市场的绝佳机会。6月11日，双汇与山西焦煤在郑州完成“生猪屠宰加工”合作项目的签字仪式，两地省政府及太原市领导均有出席。
公开资料显示，此项目计划年屠宰生猪200万头，加工肉制品10万吨，销售额将达30亿-40亿元，项目力争一年内建成投产。不过对于合作细节，刘金涛知情不多，“因为主要是两地政府在牵线搭桥。”
政府间的推动提速了两个企业的合作进度。从签约时间往前追溯不到两个月——4月17日，山西焦煤董事长任福耀才刚刚率考察团赴双汇工业园调研，当时由河南省漯河市委常委、市委秘书长谢连章进行陪同。
双汇的谨慎，来源于开疆拓土背后所付出的血的代价。例如，虽然双汇在广东省设立分公司已有10年，但是与地方保护势力的争斗却从未停息。近到今年3月，双汇在广东英德市的物流车辆还遭到了当地肉贩的截停，司机和员工亦被打伤。
这样的暴力事件在刘金涛看来，已然不算新鲜。“我们在其他省份设立新厂时，总会遇到各种不合理的准入门槛和障碍，有的来自当地垄断市场的小屠宰场，也有和前者勾结一气的政府屠宰办。”
生猪屠宰行业，属于政府实行准入的特殊行业，各级地方政府都会结合当地实际情况制定相应的管理办法，这也为他们提供了寻租空间。《生猪屠宰条例》中虽然明确，监管部门要遵循有利于市场流通的原则，但是具体到下级职能部门，往往会设置地方保护的屏障。
“与本土化企业的合作，将有利于双汇协调各方面的关系。”中国肉业网分析师何中华认为，这也是双汇在现实背景下的扩张选择。
现实选择
与一个煤炭强势企业合作来打开新市场，在双汇的扩张版图中，却是首例。
从公开资料上看，截至今年2月，双汇13个在外省设立分公司的股权结构中，有6家是双汇100%控股的全资子公司，而其余7家，双汇均处于控股地位，占股比例60%以上。
此前刘金涛在接受媒体采访中表示，以往双汇大多以独资的方式进行投资，如果遇到好的合作伙伴，也不排除采取合资的形式。
合作意向已然达成，山西焦煤与双汇各占多少股比，是目前双方正在权衡的问题。山西焦煤一位中层对新金融记者说：“我们希望占得多一些，但双汇不希望我们把股份扩大，现在还在商议过程中。”
上述中层称，目前双方只是达成初步的合作意向，虽然签约，但不具备法律效力。这些意味着，双汇虽然有肉类老大头衔，也不一定在此项目中继续执掌项目主导权。
也许双汇去年的表现，并不能为控股新项目带来十足的底气。从财报上看，上市公司——双汇发展2011年投资活动所产生的现金流量净额约为负的11亿元，其中投资活动现金流出金额较2010年增长7.36亿元，主要原因是报告期内公司收购了9家子公司的少数股东股权，而导致现金支出增加。
