进入2012年，在欧债危机的拖累下，尽管我国经济运行总体平稳，结构调整取得新进展，但下游需求不足、部分行业和企业经济效益下滑等矛盾突出，经济下行压力加大。今年上半年，国内经济增速明显放缓，国家调整经济方针和产业政策，力助经济稳健着陆，导致电力整体需求不旺，尤其有色金属、水泥、钢铁等高耗能产业用电大幅萎缩，也在一定程度上导致用电量增速放缓。而上半年，我国煤矿产能释放和铁路运输仍增速明显，也促使煤炭市场供大于求格局进一步形成；5月中旬以来部分河流来水较好，水电出力增加，也对火电发电量产生影响。从煤炭供求发展趋势看，市场供求增速放缓，供应能力继续增加，北方港口发运能力和铁路运量增加，沿海煤炭市场继续朝着供需宽松的方向发展。今年上半年，预计我国北方港口合计发运煤炭3.04亿吨，同比去年减少约1200万吨。之所以呈现减少态势，不是因为下游电厂用煤数量减少，而是电厂大量增加了进口，减少了国内煤炭采购。
受宏观经济调控影响，低价的进口煤大量涌入，华东、华南地区电厂大批量采购，给北方港口和西煤东调的铁路运输带来严峻考验。今年1-5月份，我国共进口煤炭11273万吨，同比增长67%。其中进口大户：广东省进口煤炭2656万吨，增长80.2%，占其海上煤炭调入量的38.4%；广西进口煤炭753万吨，增长23.5%。预计上半年，我国将进口煤炭达到1.34亿吨，同比增长65%左右。而环渤海发煤港口之间的竞争也将日益激烈，下半年曹妃甸港将新增2个5000万吨级煤码头，北方港口堆场、垛位和泊位的增加，运输能力的提高，促使各港对有限货源和用户的竞争日益激烈。目前，我国经济正处于增长放缓的长周期内，加上楼市调控、加快结构调整和外需萎缩等各种因素的影响，预计今年我国经济增速不容乐观。不过，由于各项产业“十二五”规划的陆续出台及国家对战略性新兴产业、保障房建设投资的保障等利好因素对经济的促进作用，预计今年8月份以后，煤炭市场需求将有所回升，沿海煤炭运输将出现小幅回升。
进口煤的冲击，影响深远。今年煤炭进口量大幅增加，主要是国际煤炭价格大幅度而又快速地下降，国内外煤炭价格存在较大价格差。此外，在大秦线检修期间，大唐、华能、浙能等沿海电厂由于担心国内煤供应不足，纷纷订购了大批进口煤。此外，随着西方国家对碳排放要求日益严格，这些国家纷纷寻找页岩气等新能源来替代煤炭，而韩国、日本等传统的进口大国经济不景气，需求降低，这也挤压了煤炭的消费需求，迫使澳大利亚、印尼甚至美国的煤炭供应商“另辟蹊径”，大力寻求煤炭出口，尤其美国积极修建煤炭出口码头，展开对华销售。在进口煤物美价廉的巨大压力下，近两个月，国内大型煤炭企业纷纷主动降价，小型经销企业感到压力巨大，也在全力降价抛售，国内煤与进口煤之间的价格差原来越接近。
当前北方港口煤炭场存居高不下，到港船舶减少，港口煤炭外运量不高；而与此同时，铁路方面仍按原计划向港口正常调运煤炭，造成煤炭在港口积压不断增多，接近饱和，北方四港存煤持续高位，接近各自的极限堆存能力。针对严峻的运输形势，交通运输部提出，要充分发挥煤矿、铁路、港航、海事、海关等合署办公机制作用，强化产运销衔接，争取市场份额，保障煤炭运输畅通。
河北省沿海港口一直都是国家“北煤南运”的大通道，每年煤炭发运量占到全国北方港口煤炭下水量的74%以上，针对当前河北省港口电煤场存居高不下的严峻形势，确保港口电煤运输安全畅通，河北省港航系统专门在唐山港曹妃甸港区组织召开了全省港口电煤运输紧急协调会议。为尽快有效缓解各港口煤炭场存压力大的现状，河北省港航局提出了一系列解决措施：一是要求各港继续深入挖潜，提高煤炭场存能力，通过加大垛高、垛宽，及相近煤种并垛的方式，提高场存能力；二是加大对主要客户的协调力度，尽量调进有效资源，最大限度减少煤炭在港口的滞留时间，盘活场地；三是严格执行“菜单制”，无确定船期的煤炭不允许进港；四是积极协调船舶运力，提升作业效率，控制场存；五是抓紧当前时机对港口设备进行检修和维护保养，保证设备完好率。
在煤炭运输方面，环渤海某主力煤炭输出港不断做着新的尝试，5月份，这个港口与华中航运集团联手打造海江多式联运煤炭运输通道，实现煤炭“海进江”的战略突破。该港继续深化泊位场地长租模式，巩固与神华、中煤、浙能、国电等大型煤电企业的战略协作关系，实现煤炭车船货衔接顺畅。最近，该港还新开通了申能等五条运煤准班轮航线，使得收发货人和铁路、航运等各方共同抵御煤炭市场风险的能力进一步加强。曹妃甸港积极走访铁路和货主用户，继续深化与粤电、伊泰、淮南矿等三大长租客户长期稳定的战略合作关系，稳定大宗货源，发挥专用场地优势，共同搏击市场，实现互利共赢。
京唐港密切关注市场信息，坚持以船订货、以调出定调进的原则，根据煤种和场存能力合理提报菜单，减少周转不畅的小煤种进港，大力推进货源结构调整，适应市场需求变化。天津港积极走访客户，最大限度争取货源调进和运力支持。业务部门加大生产组织力度，准确掌握市场供求信息及到港船舶情况，安排船舶紧凑衔接，增加日均装船量。黄骅港发挥矿路电一体化经营的优势，加强与下游用户的联系沟通，争取煤炭在港快进快出。另外，他们加强设备的静、动态点检以及运行中的巡视监护，防止突发故障出现，确保了煤炭接卸的高效运行。
“三西”大型煤炭企业积极应对不利局面，采取增加适销对路煤炭发运数量等措施，提高竞争能力。很多煤炭企业加强与港口联系，增加有效煤种调进，科学合理利用煤炭堆场，有效提高堆场利用率；发挥场地交货的优势，最大限度地提高煤炭堆存能力。严格执行与铁路、海事、引航等单位的合署办公制度，以装船量为导向安排车流，提高场地周转率，促进车船货的有效衔接。同时最大限度压缩辅助生产作业时间，提高协同作业效率。（杨冬）
