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明年跨省区煤炭铁路运量首减一成

    近日,国家发改委发布了《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》(以下简称《通知》),要求2012年跨省区煤炭铁路运力配置量为8 .34亿吨,比2011年减少9800万吨,降幅达到10.5%.这是该运力配置量连续4年上升以来首次下调。

    调控力度开始放松

    数据显示,自2008年以来,发改委确定的跨省区煤炭运力配置量逐年上升,此次是首次下调。大宗商品数据商生意社煤炭分析师李倩接受南都记者采访表示,此举释放明确信号,业界的普遍判断是,发改委以此配合煤炭基地建设和煤炭市场交易中心建设,降低调控力度,推进煤炭市场化进程。

    根据市场情况,如果计划内合同煤运量减少,那么计划外煤炭运量也就是市场煤的运量势必增加。李倩分析,跨省煤炭运力配置主要保障合同煤的运输,煤炭从主产区内蒙、山西等地运到沿海、华东地区的大电厂。跨省运量减少,意味着合同煤运量减少。之前为了保证合同煤的运量,用于运输市场煤的火车皮有限。如今发改委下调合同煤运量,将促进市场煤的运输,从而促进煤炭市场化。

    目前,我国煤炭供需有两种方式,一种是合同煤,也就是政府管控下由重点煤企与重点电企签订合同,确定年供应煤的数量和价格。之所以如此,是因为电价受政府管控,为保证发电厂的利润,必须控制煤价。一种是市场煤,也就是煤企按市场价格卖煤给包括电企在内的需求方。但近年来,合同煤和市场煤的价格差别日益扩大。

    数据显示,从2009年开始,市场煤价格一路攀升,到今年11月中旬达到853元/吨的最高点。而今年政府制定的合同煤平均价只有500元/吨。价差如此显著,煤企为了利润不愿意履行合同煤合同,截至目前,合同煤合同的履行率仅40%.

     工信部产业司此前曾表示,大连、秦皇岛、太原、广州等一批各具特色的区域煤炭交易中心陆续建成,为我国煤炭市场化和交易模式改革探索了新的途径。建立煤炭交易中心是大势所趋。

    《通知》也指出,要加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的煤炭市场体系。

   电煤倒挂暂缓

   此前,由于合同煤与市场煤存在价差,火电厂难以买到合同煤,而市场煤的高价又与较低的上网电价不匹配,导致发电不足,电煤倒挂引起电荒,加上西南干旱水力发电不足,今年电荒尤其严重。为此,今年11月30日,发改委发布限价令,要求在2012年元旦前,市场煤价降低到800元/吨。同时表示,允许2012年合同煤价格上调5%,也就是允许2012年合同煤平均价涨到525元/吨。

    限价令出台后,据生意社数据,半个月来,市场煤价格下降了17元/吨,目前是830元/吨。除限价调控外,进口的国际煤也有助于拉低国内煤价。李倩分析,由于国际经济低迷,国际煤价连跌十周,目前为110美元/吨,折合下来比国内便宜人民币100元/吨。因此,今年来我国煤炭进口不断攀升,11月进口量更创下历史新高。李倩预计,元旦前,限价令不会放松。

    今年上调两次电价后,相当于抵消了60到70元每吨的煤价涨幅,基本解决了电煤倒挂的问题,电厂恢复盈利。但明年是否再次倒挂并引起电荒?李倩认为,这将取决于明年国内的市场煤价及国际煤价,以及水力发电情况。《通知》指出,预计2012年,煤炭供需将保持基本平衡,但受各种不利因素影响,局部地区、个别时段还会出现电煤供需失衡现象。

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