在上月国家发改委上调电价之前,大唐集团一位高层曾表示,大唐集团火电业务亏损已达30亿元,是自2008年以来亏损最严重的一年。发电企业总是抱怨,煤价涨得很快,电价涨得很慢,“市场煤”和“计划电”导致它们发电越多、亏损越多。然而,在“亏损最严重”的情况下,电企职工的工资竟然是相关煤企职工的5至10倍,这是多么的荒诞啊!
贫富悬殊、收入差距太大,是目前中国存在的严重社会问题之一。收入差距过大一方面体现在城乡居民之间,另一方面也体现在城镇职工之间,而城镇职工收入的差距主要是因为行业的不同。有些行业的平均收入数倍于城镇职工的平均收入,比如金融、电信、烟草……当然也包括电力行业。
企业都严重亏损了,职工工资为什么还居高不下?这主要是因为大唐集团是国有垄断性质的企业。据统计,目前中国共有发电企业3500多家,其中国有控股的占95%以上,其中大唐、大发、华能、国电、国投等五大发电集团的市场份额就接近50%。也就是说,发电行业完全处于政府垄断的状态。既无竞争压力,又没破产之忧,所以电企动不动就停机,以“电荒”要挟政府。每当成本上升,它们就要求提高电价,却从不考虑降低自己的工资。
收入差距过大早就引起了政府的重视,合理调整收入分配关系也被确定为今年政府工作的重点。但这一年就要过去了,这方面的工作并没有取得明显的成效,就连曾经甚嚣尘上的《工资条例》也迟迟不见踪影。分析认为,这主要是因为既得利益集团的阻挠。其实,工资问题不能就工资谈工资,而是应该从体制机制等更深层次查找原因。在笔者看来,解决垄断国企畸形高薪的根本途径还是应推进电力行业的市场化,允许更多的民间资本进入发电领域。市场具有发现价格的机制,而且市场发现的价格最合理。只要有了充分的竞争,发电企业的工资自然会趋于合理。
打破电力等行业的垄断,不仅关系到收入分配公平的问题,而且关系到市场经济体制的完善。实际上,我国早在2002年就启动了市场化取向的电力体制改革。2007年,国务院办公厅还专门下发了关于深化电力体制改革的意见,要求加快建立现代企业制度,实现产权主体多元化。然而,“玻璃门”现象依然存在,民间资本仍然望电兴叹这种状态必须改变了!