由于四川、湖南、云南等水电生产大省在汛期均有相当一部分机组必须停机，这严重影响了火电企业的经济效益，为此中电联建议，应尽快研究这些水电大省的火电价格形成机制，以保障火电企业投资和生产的积极性。
数据显示，上半年，全国新增发电生产能力2585万千瓦，比上年同期减少892万千瓦，值得关注的是，火电比上年同期减少了744万千瓦。中电联分析认为，受电力消费需求回落及二季度水电发电量较快增长的共同影响，火电发电量增速自4月份以来逐步回落。”
在发电设备利用小时数方面，火电设备也出现了大幅下降。上半年，全国发电设备累计平均利用小时2234小时，比上年同期降低95小时。其中，火电设备利用小时为2489小时，比上年同期降低113小时，为“十一五”以来除2009年以外的各年同期最低水平。
中电联建议，要谨防部分地方自行出台电价降价政策，研究水电大省的火电价格形成机制，以保障火电企业投资和生产的积极性。同时加强电价监管，防止部分地区借电力供需形势缓和之机，出台降低电价政策，拉动高耗能行业的生产。
中投顾问能源行业研究员周修杰对《每日经济新闻》记者表示：“目前火电产能存在过剩状况，尤其是内蒙古西部地区常年存在窝电现象，大量火电无法并网。火电投资的下降对于能源结构调整有一定积极意义，不过很难起到实质性作用，我国长期以来火电独大的状况难以在短时间内有所改观，但小幅火电投资下降不会对电力供应能力造成多大冲击。”
针对日益严重的煤电矛盾，中电联指出，如果不是从“市场煤计划电”和电煤运矛盾的体制、机制性问题入手统筹提出解决办法的情况下，仅实行电煤价格并轨可能导致电煤供求更加混乱，对电力运行特别是对中长期电力供需平衡带来较大冲击。
