中国人民大学教授安体富表示，“今年以来，经济增速下行和煤炭市场疲软，煤炭价格大幅度下跌，物价也维持在一个较低水平，目前将煤炭资源税改为从价计征是一个比较好的时机。”业内人士认为，在此背景下，官方这一表态或暗示着煤炭资源税改革的窗口已经开启。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，煤炭资源税早晚会纳入资源税改革范围，这项改革已经到了不得不做的地步。自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革就被看做是下一阶段资源税改革的目标。而在此前，国家发改委发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》中就表示，要按照清费立税的原则，积极推进煤炭税费综合改革。
然而，一些业内人士也表现出对资源税改的忧虑，目前我国煤炭约占一次能源消费的七成，又处于卖方市场地位，在推进煤炭资源税改革的同时，下游企业可能会受影响。
安体富认为，“煤炭资源税改为从价计征以后地方收入将会增加，有利于缓解目前地方财政普遍紧张的情况；然而一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，对宏观经济会有一定的影响。企业未来的利润空间会越来越小，所以在推广此项改革前可适当考虑企业承受能力。”
对此，林伯强建议称，如果煤炭资源税改为从价计征后，设置过高的税率会对宏观经济和下游企业产生较大影响。我国可以仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5%。
