龙煤控股集团是省委、省政府于2004年12月整合黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个国有重点煤矿优良资产组建的省属大型煤炭企业集团，隶属省国资委管理。集团下设13个分(子)公司，现有职工26.1万人，下设153个基层党委，5236个基层党总支和党支部,共有党员87437人，其中在岗党员58347人，离退休党员29090人。2011年，集团原煤产量完成5287万吨，营业收入402.3亿元，企业盈利10.2亿元，缴税30亿元。
长期以来，煤炭企业作为高危行业，一直面临着安全生产的严峻压力和挑战，实现安全发展已经成为最现实、最严峻、最客观的企业实际。近年来，龙煤集团党委提出并实施了“安全生产忠诚卫士”主题实践活动，坚定不移地把推进企业安全发展作为创先争优活动的重要抓手，充分激发了集团5千余个基层党组织和5.8万名党员抓安全的积极性和主动性，2011年全公司杜绝了3人以上较大事故，事故起数和人数同比分别下降50%和58%。百万吨死亡率0.19，同比降幅59.5%，安全生产创出历史最好时期，有力地推动了企业安全发展。
全员发动，构建安全生产忠诚卫士活动平台
充分发挥党组织和党员的模范带头作用，是企业实现安全发展的有力保障。
坚持创岗建区，确保党员责任覆盖安全生产全过程。坚持做到工作重心下移抓安全，基层党组织设置到哪里，党员责任区、先锋岗就创建到哪里。大力开展创建党员责任区、党员先锋岗活动，以每个岗位、每个机台、每个现场的“工作零三违、技术零缺陷、设备零故障、生产零隐患、监管零死角、安全零伤亡”为标准，对党员安全生产设岗定责。坚持组织开展党员身边无事故、党员安全承诺和创建党支部安全堡垒等主题活动，全公司建立党员先锋岗、党员示范岗2435个，党员安全责任区2982个，党员安全监督岗1525个。
坚持“头雁”引领，确保党员干部发挥先锋表率作用。坚持狠抓煤矿各级领导干部带班入井，对煤矿副总以上领导带班进行跟踪写实，使井下24小时都有副总以上干部现场指挥，采区干部带班作业，段队长跟班作业，值班带班率达到100%。坚持抓典型引路和岗位示范，培育选树了马成民、章西凯、刘金奇、李志刚等党员干部抓安全工作典型120余人。坚持安全理念引领，大力培育安全文化，集团党委组织开展全国优秀共产党员、矿山“保尔”宋德金安全生产专题巡讲50余场，组织“安全在心中、理念在行动”演讲团进矿区、到班前巡讲，煤矿各级党组织书记、领导班子成员坚持班前班后开展安全教育培训，党组织书记跟班上班前安全大课、跟班上党课已经成为工作常态。
坚持集中上岗，确保安全隐患排查成为常态化。全方位构建“网站岗哨”安全网络，推广鸡西分子公司党委党政工青夜查安全和安全上岗闭合管理经验，坚持党组织带群团、党员带群众、党内带党外，广泛深入地开展党员、青岗员、群监员集中大规模上岗查隐患活动，每次夜查活动，都分别由党委书记、副书记、工会主席、团委书记带队深入到井下和地面单位，进行安全隐患排查，形成了“一环扣一环、一周一循环”的隐患整改闭合管理机制。2011年以来，集中组织党员上岗198次，参加党员120671人次，处理隐患25542条，隐患整改率达到98.2%以上。
严格管理，强化安全忠诚卫士活动制度保障
建立和实施了四项制度，使创先争优和“安全生产忠诚卫士”主题实践实现了制度化、规范化。
建立活动问责制度。安全生产忠诚卫士活动启动以来，我们把安全生产忠诚卫士活动作为各级党委开展创先争优、抓安全促发展的重要载体，把各级党委书记作为活动组织、推动、落实的第一责任人，坚持“谁主管谁负责”，定期检查考核各级党组织创岗建区、安全教育培训和推进活动开展情况，定期通报检查考核情况和存在问题，不定期深入煤矿实地检查活动进展和成效，每季度召开一次专题调研和推进会，做到检查、督导、服务相结合，确保集团党委安全生产忠诚卫士活动各项要求落到实处，推动了创先争优活动深入开展。
建立活动长效机制。建立了党员领导干部抓安全活动联系点制度，各级党委班子成员都有包保单位和活动联系点，定期深入基层检查指导活动推进情况；建立了煤矿中级管理人员履职诚信考核档案，分子公司党委定期检查考核中级管理人员工作完成情况，重点是安全包保责任落实情况；建立了党员先锋岗安全生产责任制，要求党员在做好自主保安的同时，确保身边群众无“三违”、无事故。党支部与先锋岗党员签订“三包一保”责任书，包安全思想教育、包安全行为监控、包安全技术措施落实，保安全生产无事故。先锋岗内出现群众“三违”，包保党员负有联带责任。党员先锋岗实行月检查、季评比、年挂牌的考核机制，对评选出的模范先锋岗，与党员本人工资奖金挂钩，同时对考核未达标的岗点进行处罚，使党员在政治上有荣誉，在经济上得实惠，有效地调动和激发了各级党员干部立足岗位创先争优，履职尽责抓安全促发展的积极性。
实行严格管控制度。我们把落实煤矿干部入井带班制度作为提高各级干部执行力建设的抓手，突出各级班子和干部的思想作风建设，狠抓干部入井带班和现场管理，实行了煤矿领导值班通报制、干部入井质量考核制、干部作风督查制和问责制，全面加强各级党员领导干部入井值班带班质量检查和管理。双鸭山分公司党委为强化煤矿干部管理，还成立了安全生产纪检督察室，去年以来先后对8个单位50人次进行了追究问责，形成了转变作风抓落实，凝心聚力促发展的良好氛围。
建立活动激励机制。我们坚持把安全生产忠诚卫士活动作为创先争优活动的重要内容，列入企业党建工作统筹部署，坚持把活动开展情况和安全生产成效作为安全生产忠诚卫士活动的评比依据，每年集团及所属各级党委都要进行总结表彰，评选表彰安全生产红旗党委、安全生产坚强堡垒和安全生产忠诚卫士，大张旗鼓进行宣传典型人物和先进事迹。2011年以来，共有24个基层党委、87个基层党总支部、193名优秀党员受到集团公司表彰奖励。
2011年以来，全公司涌现出一大批模范党员责任区、模范党员先锋岗，以全国五一劳动奖章获得者廖永来、全国十佳班组长佘洪海为代表的广大党员在安全发展的主战场上发挥了生力军作用，有力地促进了安全发展。
