据介绍，公司电力装机以火电为主，随着电力装机规模的不断扩大，公司煤炭消耗量逐年快速增长，煤炭的供应能力与煤炭价格对公司经营影响较大。为保障煤炭供应，公司逐步加大对煤炭资源的控制力度。2009年-2011年，公司煤炭业务分别实现营业收入43.97、79.73亿元和302.75亿元，实现毛利润16.45亿元、34.12亿元和97.65亿元。目前，公司煤炭主要用于补充自有电厂用煤。
公司2008年获准进行煤炭资源开发后，控股平庄煤业，逐步加大了对煤炭行业的投资。当年的煤炭资源储量达到89亿吨。2009年，公司继续加大对煤炭资源的控制力度，完成对内蒙古能源发电投资公司的增资重组，并购贺斯格乌拉等煤炭项目；下属子公司国电燃料有限公司在山西取得兼并重组整合煤矿的主体资格，成功控股国兴、国强、南峪3座煤矿。2010年，公司控股煤炭产量达到4,700万吨，其中平庄煤业煤炭产量2,647万吨，占公司煤炭产量的56%，平庄煤业2010年煤炭产量排名中国煤炭企业煤炭产量第21位。2011年，公司控股煤炭产量达到6,505万吨，其中平煤集团业产煤3,776万吨，蒙电贺斯格乌拉煤矿产量突破2,100万吨。公司煤炭产量相当于其所属火电企业用煤量的1/3，有效地支持了电力生产，产业链一体化的优势得以加强。截至2011年末，国电集团共控制煤炭资源150亿吨。
截至2011年末，公司共有在建煤矿项目18个，设计产能6,200万吨。公司围绕煤炭资源开发打造煤电一体化产业布局，将煤炭资源开发的重点定为“三片一线”，即大型整装煤田、靠近电厂的煤矿、煤电一体化项目和燃料公司组织供应的下水煤和部分电厂用煤。加快构建蒙东、蒙西、山西、贵州、陕西、新疆六大煤炭基地，完善覆盖沿海沿江、华中及南方缺煤地区的储配运销体系。为了提高煤炭运输能力、加强煤炭供应保障，公司还参与交通运输领域的投资建设，如参股投资建设林白铁路、锦赤铁路，以及锦州港和葫芦岛港的煤炭码头等。
2011年，国电燃料有限公司建立了7个煤炭储配中心，秦皇岛港煤炭中转量突破2,000万吨，海运船队自有船舶12艘，全年下水海运煤3,000万吨。煤化工项目稳步推进，宁夏英力特化工股份有限公司电石法PVC生产线主要指标达到世界先进水平，正在建设宁东煤基多联产循环经济示范园区。国电内蒙古能源有限公司煤制化肥项目进入试生产准备阶段。
