据悉，来自山西、内蒙古的几大煤炭巨头已吹响了上马煤化工的号角。日前，潞安180万吨煤间接液化项目和同煤40亿立方米煤制天然气项目已相继获得国家发改委“路条”。此外，在宁夏地区，神华宁煤400万吨煤间接液化项目也获得国家发改委最终核准。在伊犁，包括庆华集团和新汶集团主导的两个煤制天然气项目业已开工建设，此前已经试点运转多年的伊泰集团煤制油项目也有望扩至200万吨/年的产能。
据悉，国家发改委要求的“十二五”期间核准建设大型煤化工项目一共有104个，按照各地上报的技术方案，如果全部在“十二五”期间建设，投资要超过2万亿元，其中新型煤化工项目投资额约7000亿元以上。
种种迹象表明，新的产业政策呼之欲出，煤制烯烃、煤制天然气、煤间接制油等多项目在各地方更是难以抑制。
那么，此轮上马的煤化工项目如何才能规避高耗能、污染和产能过剩的历史覆辙而又能提振煤炭经济，引起社会的广泛热议。
煤化工行业需理性发展
“目前来看，煤炭行业进入下行周期，产能过剩、结构失衡、企业盈利能力差等问题亟待解决，各煤企纷纷拓宽产业链条，大规模涉足煤化工项目，重启审批有助于煤企尽快脱困。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲接受《中国产经新闻》采访时表示：“不过，国家节能环保目标较大，相关部门压力不小，暂时恐难批量重启煤化工项目审批。”
“煤化工属‘两高一资’产业，尤其是耗水量较大，其发展必然受到水资源、生态环境保护、产业政策和技术等内外部条件制约。”中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室副研究员白玫博士接受《中国产经新闻》采访时指出：“重启煤化工项目时机是否成熟要看是否解决了资源、环境问题？是否破解了技术瓶颈。如果在水资源问题、环境问题和技术瓶颈没有得到解决和突破的前提下，仅从解决当前煤炭产能过剩的角度出发，重启煤化工项目并不合适。”
白玫认为，在目前的技术水平下，发展煤化工尚不能解决对水资源和环境的破坏等问题。因此，煤化工的发展需“量水而行”。严格控制在缺水地区建设大型煤化工项目，鼓励采用节水型工艺，充分利用再生水、矿井水发展煤化工。而且，还应严格执行煤炭分类使用政策，充分利用高硫煤和低质煤炭资源发展煤化工产业。
新型煤化工或成发展主方向
目前，我国探明煤炭储量位列世界第三，占世界煤炭总储量的13.3%，天然气占比1.5%，石油占比低仅0.9%。2011年我国石油、天然气消费量对外依存度分别高达56%和22%；煤炭较低为4.5%。可见利用我国煤炭资源优势开辟新路径发展新型煤化工工业具备较强必要性。
白玫表示，新型煤化工产品市场空间广阔，是煤化工未来的发展方向。有关专家也指出，未来油价上涨动力依旧强劲，而煤价增速将放缓，未来几年新型煤化工项目的经济性将得以提升。通过和美国煤炭市场的对比，有专家认为，未来几年中国煤炭企业ROE水平将从过去20%-25%的水平逐步回归至15%左右，而新型煤化工项目的ROE水平将有望从过去10%左右提升至15%，从投资回报率的角度来看，拉动能源转化项目是可行的。通过对重点新型煤化工示范项目的检测，煤制油、煤制烯烃和煤制乙二醇均具有较好的盈利能力。
白玫认为，中国新型煤化工技术处于世界前列，一批拥有自主知识产权的现代煤化工技术也正在产业化之中。而且随着新一批示范项目的运营成功，“十三五”期间还将会有新的项目涌现出来。
