据重庆市电力公司预测，今冬重庆电网最大负荷达950万千瓦，实际可能超过1000万千瓦。受装机不足及电源结构不合理等因素影响，今年重庆电网最大可调能力仅为730万千瓦，在考虑国家计划性外购电和西北输电计划的情况下，预计今年12月该市电力缺口仍将超过100万千瓦。
重庆市经济和信息化委员会分析认为，即使今冬电力缺口超100万千瓦，也不会出现电荒、煤荒。一是全市今年煤炭产量保4800万吨、争5000万吨不成问题。1月至9月，重庆能源投资集团产煤1043万吨，同比增长3.6%，预计全年电煤供应1410万吨目标可以实现。在钢铁和建筑行业用煤大幅减少的背景下，该集团煤炭产能释放受到抑制，同时该市冬季用电高峰的电煤保障不成问题。二是超过100万千瓦的电力缺口，可以通过合理控制水库水位、争取跨区购电优先权、临时增购电的方式弥补。今年前9个月，重庆电网外购电量已经占该市当期发购电总量的20%左右。周边地区电力富余，为重庆市填补电力缺口提供了保障，无需硬压市内各主力火电厂超能力发电。
据了解，重庆市政府实行外购煤补贴政策主要是为了避免出现煤荒、电荒。重庆能源供应紧张，距离内蒙古、宁夏等产煤区太远，原本200多元1吨的煤炭通过铁路运到重庆后，价格陡升至每吨1000元上下，电厂嫌贵，储煤公司也怕进了卖不掉。为调动电煤储运公司外购煤炭、电厂消费外省煤的积极性，重庆从去年起开始实行外购煤补贴政策。
然而，今年全国经济下行，电力需求增速放缓，重庆市场的煤炭也出现滞销，一些煤矿甚至陷入严重的生存困境，不得不靠银行贷款维持简单再生产。在这样的形势下，地方政府采取补贴方式鼓励外购煤炭，加剧了市场供求失衡局面，让本已陷于困境的当地煤矿雪上加霜。
从披露的信息看，重庆市外购煤炭补贴的资金主要来自向煤矿征收的煤炭价格调节基金。在煤炭企业已经限于困境的情况下继续征收价格调节基金，既不合时宜，也在事实上造成了当地煤矿与外地煤矿的不公平竞争。政府因此采纳建议，从9月起取消了外购煤的补贴政策，暂停收取价格调节基金。
有信息披露，目前重庆能源投资集团5个矿业公司除松藻煤电公司外，经营都陷入严重困境，应收账款已占销售收入的近一半，维持简单再生产的银行贷款逾20亿元。 （作者：李北陵）
