金二保作(新华社发)

　　楼市调控为何还要加强(市场观察)

　　调结构促升级仍是重点 强调要保障和改善民生

　　本报记者 罗 兰

　　许多地产商期待十八大后政府调控楼市的力度能有所放松，然而最近来自高层的信息显示，他们的期望要落空了。日前召开的中央政治局会议明确提出，加强房地产市场调控和住房保障工作。业内人士认为，今后房地产政策将依然从紧，限购政策短时间内难以取消。未来房地产市场将大势趋稳。

　　调控政策抑制市场过热

　　从2010年初开始，针对楼市价格持续飞涨的过热情况，国家连续出台调控措施。先是国务院办公厅下发文件稳定楼市，之后在贷款首付比例、贷款利率以及限购城市上越来越严格的“新国十条”、“新国五条”以及“史上最严”的“新国八条”紧锣密鼓地出台。进入2012年，多家部委又一再表态房地产调控坚持不放松，并表示房产税试点将进一步扩大而且会在全国实施。

　　国家严厉的调控政策有效抑制了楼市过热，表现在投资和投机性需求基本被挤出市场，房价上涨趋势得到控制。

　　中国房地产业协会副会长朱中一指出，今年房地产市场的运行总体是平稳的，是朝着国家调控的方向发展的，主要表现在4个方面：一是不合理需求得到遏制，市场趋于理性，房价趋于稳定；二是今年1-10月，全国完成房地产开发投资57629亿元，同比增长15.4%，增幅虽明显低于前些年，但与国内生产总值(GDP)增速放缓基本是一致的；三是前三季度商品房销售面积逐季上升，第三季度的销售面积逐月上升，前10月累计销售商品房面积为78743万平方米，同比下降1.1%，估计全年的销售量与去年基本持平；四是保障性住房推进顺利，全年计划新开工700多万套，基本建成500万套，已经完成。

　　财经评论员余丰慧认为，房价上涨势头总体得到了遏制，一线城市的一些区域、一些楼盘房价有了不小的降幅，降价趋势正在向二、三线城市蔓延。最难能可贵的是，基本改变了市场“只涨不跌”的预期，楼市的买方市场正在形成。

　　调控目前还不能放松

　　最近几个月，经过调控温度比较适中的楼市又有些升温迹象。中国指数研究院[微博]日前发布的报告称，11月中国100个城市(新建)住宅平均价格较10月涨0.26%，环比涨幅再次扩大0.09%，同比跌幅进一步收窄。与上月相比，环比上涨的城市个数增至60个，环比下跌的城市数量降至38个。

　　专家指出，如果现在放松楼市调控，必然会有大量投资性购房者入市，房价地价必然会反弹，因此，现在对楼市的调控还不能放松。

　　有些人寄希望于政府对房地产松绑来刺激经济，专家指出，中国经济要持续健康发展必须进行结构调整和产业升级，不能再依靠房地产。同时，“加强房地产市场调控和住房保障工作”是被中央放在“要大力保障和改善民生”大项下来强调的，从“民生”角度出发，中央也不会轻易放松对房地产的调控。

　　高纬环球中国区董事总经理张良军认为，十八大透露出积极的政策信号，中国经济要逐渐摆脱对地产的依赖，回归到实体经济层面，这是健康发展的前提。

　　“限购”取消可能性不大

　　“限购限贷”是房地产调控政策中很重要的手段，市场上一直在猜测“限购限贷”这把刀何时不再高悬头上？很多专家认为，该政策取消的可能性不大。中国房地产研究会副会长顾云昌表示，短期内限购政策取消的可能性不大，但是未来限购政策迟早会退出。但即使限购退出，限贷也不会退出。这涉及到金融支持率的问题。

　　房产税被很多人认为是未来房地产调控的替代措施。财政部财政科学研究所所长贾康称，未来房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”等行政手段。

　　顾云昌认为，未来还是要以税收和法律手段取代现有的行政手段。

　　中国社科院发布的《经济蓝皮书：2013年中国经济形势分析与预测》指出，未来一个时期，要加大普通商品住房的投资和建设力度，特别是中小套型住房建设，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求；加大普通商品住房和各类保障性住房用地供应力度，优化供地结构，促进房地产投资恢复平稳较快增长的态势；促进建立商品房和保障性住房协调发展的住房体系，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。