国家发展和改革委员会主任张平在大会报告中说，明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。

　　张平说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　另悉，国家发展和改革委员会18日召开经济运行调节工作座谈会，要求各地政府和相关企业做好煤炭等能源供应保障，确保发电供热和居民生活取暖等重点用煤需求，确保农业生产、居民生活等重点用油用气需要。