湖北缺煤、少油、乏气，煤炭对外依存度高，九成以上从省外调运。同时，湖北又是耗煤大省，年产煤炭虽不足1300万吨，需求量去年一直在1.3亿吨以上。
省经信委负责人分析认为，这一改革对我省火电企业是一个极大考验，将可能使它们失去基本“口粮”。而近年来，电煤销售日益市场化，煤价主动权牢牢掌握在煤企手中，电煤价格持续高位运行。《意见》还取消了电煤的运力分配，今后可能遇到有合同无运力、或有运力无合同的困难。
省物价局人士介绍，按照相关要求，今后当电煤价格波动幅度超过5％时，以年度为周期，相应调整上网电价，即实行煤电联动。但由于5%的幅度并不大，门槛不高，这意味着今后有可能每年会调整电价。“不过应该不会出现油价和国际市场接轨后涨多跌少的情形”物价人士说，从目前煤炭市场的中长期走势看，经济发展在放缓、煤价在走低，要调价也多是向下调。
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电煤价格双轨制，是指在煤炭价格逐步放开后，电煤供需双方依据的两种不同定价机制。一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定1年供应量；另一种是市场煤价，价格随行就市。
