陈德铭明确了2013年商务工作的七项主要任务：一是完善消费促进体系，积极培育消费新增长点；二是加快发展现代流通，保障市场平稳运行；三是加快调结构转方式，促进对外贸易稳定发展；四是稳定利用外资规模，提高综合优势和总体效益；五是加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力；六是统筹多双边开放合作，营造良好外部环境；七是综合运用各种手段，妥善应对经贸摩擦。　

　　就如何加快发展现代流通，保障市场平稳运行，陈德铭提出四点要求：　

　　一、创新流通方式。建立和优化一批跨区域农产品流通链条，全面推进农超对接、农批对接等产销衔接模式，发展农产品网上交易。培育若干集散地和销地农产品批发市场，推行电子结算，探索拍卖交易，建设全国农产品公共信息服务平台。创新生产资料和工业消费品流通方式，鼓励流通企业拓展设计、展示、配送、分销等业务。要推动国内品牌平等进入大型商场、购物中心和连锁超市。　

　　二、推动形成更加合理的流通发展格局。推进现代服务业综合试点。引导大城市有序推进中央商务区建设。制定流通节点城市布局规划和主要商业功能区建设方案，制定政府鼓励的流通设施目录。在有条件的地区开展现代流通综合试点。　

　　三、优化流通企业结构。拓宽小型微型流通企业融资渠道，建立融资风险补偿机制，扩大商圈融资覆盖面，推进商业保理试点。建设中小商贸企业服务体系，支持流通企业兼并重组。鼓励流通企业跨区域拓展连锁经营网络。　

　　四、加强市场调控。提高城乡市场监测智能化水平，加强产销对接、跨区调运、储备吞吐和进出口调剂，及时平抑市场波动。落实生活必需品市场供应应急管理办法，适当扩大肉类、食糖和边销茶等储备规模。推进市场监管公共服务体系建设，力争覆盖全部地级市和30%的县。依法做好经营者集中反垄断审查工作，促进市场公平竞争。