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兰州铁腕禁煤 治理大气污染

 兰州市今年起将以铁腕政策治理大气污染。

  近日,兰州市政府宣布将修订完善《兰州市燃煤管理条例》(以下简称《条例》)等系列污染治理法规政策。而《条例》实施后,兰州将禁止销售原煤,用脱硫脱硝脱灰份的焦炭替代原煤,通过实施燃煤锅炉、茶浴炉清洁能源改造,划定禁煤区和对三大电厂(西固电厂、范坪电厂和二热电厂)限煤量、限排放等措施进行燃煤污染方面的治理。

  此举一旦实施,兰州将成为全国首个禁烧原煤的城市。

  兰州市委书记虞海燕在该市2012年度冬季大气污染防治动员大会强力表示,要打赢大气污染治理整体战攻坚战,必须施以铁腕政策,强力推动。

  此外,为治理工业污染,兰州市政府还宣布将在今年实行“四个一批”工程。

  “四个一批”工程,一是启动52家工业企业搬迁改造工作,推进兰石化搬迁改造工作。二是对榆钢公司等10家12项工业企业除尘、脱硫、脱硝设施升级改造,完成5大重点污染企业在线监控平台的升级改造工作,启动论证二热电厂上大压小“煤改气”项目。其三是对城区周边工业企业严格落实冬季限产停产措施,对兰州新陇铁合金有限公司等15家企业的落后产能进行淘汰。其四是对黄羊头、青白石、雁滩、大砂坪等重点区域的突出环境问题进行集中整治。

  “兰州在一五、二五,甚至是三线建设的时候,国家就布局了很多的重化工型的大型企业,一是带来了经济发展,二是带来了污染。”甘肃省委党校经济社会发展研究所所长李含林说。

  禁烧原煤是兰州市治污的一大强力举措,不过,“实施过程会有一系列的实际问题。”甘肃省委党校文史教研部副主任吴晓君表示。

  吴晓君称,兰州市目前主要的大气污染是冬季的污染,而来源主要是燃煤、汽车尾气排放和点状分布的工业污染,其中燃煤则是主要因素。

  而根据有关统计,兰州市煤炭消费量将从目前的1300万吨上升到2015年的1500万吨左右。这对于兰州实行禁烧、禁售原煤提出了巨大的现实挑战。

  据记者了解,兰州市市内目前存在多处城中村,这些地区冬季取暖基本以燃煤为主。“如果禁止燃烧原煤,用脱硫脱硝脱灰分的焦炭替代原煤,这样可能会增加人们的生活成本。”吴晓君表示。

  “四个一批工程”中最棘手的则是企业搬迁的问题。李含林分析,“十二五”的规划中兰州计划搬迁26个企业,整体搬往兰州新区,这52个企业可能也包括那些小型企业。“企业的搬迁并不是一个简单的搬迁过程,而是一次升级的过程,搬迁过程中的费用就需要政府为企业买单。”但是对于一个财政收入只有100多亿的兰州来说,搬迁费用不是它能够承担的。

  “我觉得可以申请国务院设立专项,类似振兴东北老工业基地,由国家、省、市共同承担搬迁费用,毕竟甘肃是西北重要的老工业基地。”李含林表示。

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