价格认同存在差异
“造成电煤合同有量无价的原因是，电企和煤企双方在价格方面很纠结，”金银岛煤炭分析师戴兵告诉记者。
1月20日，一年一度的煤电产需衔接会在海南汇总结束，而国家发改委原定的2013年1月15日为电煤合同签订的最后一天，但双方一直因价格问题僵持不下，直到1月20日才结束。
初步汇总后，签订的合同成交量为18.7亿吨，远高于去年12亿吨的合同成交量。这是煤电一体化后的第一个煤电产需衔接会，虽然合同成交量比去年增长了近6亿吨，但大多数合同却只有购煤量，而没有成交价格。
据戴兵介绍，煤电双方在合同价格问题上存在着分歧。煤炭企业认定的价格是在现在的价格基础上每吨还要高差不多50至60元，而电力企业认定的煤炭价格比当前的甚至还要低一点。
1月21日，京唐港发热量5800Kcal/kg 的动力煤，仓储地山西，价格为675元/吨；曹妃甸港发热量5800Kcal/kg的动力煤，仓储地内蒙古，价格为 665元/吨；天津港散货交易市场发热量5800Kcal/kg 的动力煤，仓储地内蒙古，价格为665元/吨；秦皇岛海运煤炭交易市场发热量5800Kcal/kg 的动力煤，仓储地内蒙古，价格为660元/吨。
电煤之间各自认定的价格存在着每吨50至60元的差距，虽说每吨只是五六十元的差距，但对于几百甚至千万吨的购煤合同来说就不是一个小数目了，因此，电煤双方才寸步不让。
但是，在国家发改委规定的期限内不签又不行，2012年底，国务院做出深化电煤市场改革(电煤并轨)的改革部署后，铁道部门随即与国家发改委、相关协会和一些大型电力企业沟通后迅速制定了《铁路电煤运输管理办法》，其宗旨是“加大电煤运输保障力度，确保2013年电煤运力配置总量高于上年水平。”最为核心的内容是对于电煤产需衔接会上签订的合同煤将优选安排运力。
于是，在国家发改委确定的最后期限内，煤电双方不得不签订有量无价的合同，即合同中只签订了购煤数量，而价格随后协商。
“这样的合同从严格意义上来说，不能算是购销合同，因为合同最为核心的因素是价格，而这一项单单空缺，因此这样的合同只能算是一个购煤意向书，目的就是为了向国家发改委争取运力分配额度。”生意社煤炭分析师翟新宇告诉记者。国家发改委是根据购煤合同分配运力，如果不签订合同就意味着有可能得不到国家发改委的运力分配额度。
煤价走势各执一词
电煤合同购销量虽然签订了，但没有价格，用煤怎么办呢？可以说这是许多人心中的疑问。对于这个问题，煤电企业自有他们的一套解决办法。
“合同价格估计短时难以敲定，但我们可根据合同的其他规定先发货，让电企先用着，过后再谈价格。”山西一家大型煤炭企业不愿公开身份的人士告诉记者。
这虽不失为一个搁置争议的折中办法，但毫无疑问，煤企和电企围绕价格将会长期展开博弈，因为煤企始终认为煤价要上涨。
“煤企认为煤价要上涨也是有一定根据的。”戴兵告诉记者，综合各方面报告大致可归纳为以下几点：
首先是经济增长的需要。2013年的经济总体上说是稳步增长的，经济增长必然带来煤炭的需求增长。
其次，是钢铁行业已出现明显回暖迹象。2013年基础设施建设将集中在交通运输方面，铁道部暂定2013年基建投资是5300亿元，以铁路为主的基础设施建设将会成为拉动钢铁需求的主要动力。这些都是钢铁的回暖动因，钢铁回暖自然会拉动煤炭的需求增长。
最后，国家将加大西部扶持开发的力度，加快城乡一体化进程，这些都将直接或间接拉动煤炭的需求。
因此，煤炭企业认为煤炭2013年的需求总体将上升，煤炭的价格也将随之上涨。
“2013年3至4月，煤价有可能有所上调，但上调幅度不是太大。5至6月，随着水电供应量增加，火电用煤将有所减少，煤炭价格将有所回调，三季度末四季度初有可能下调，而四季度末则会有所上涨。”对于2013年的煤价走势，戴兵对记者说。
相反，电企则认为，2013年的煤价不会出现大幅度的上涨，甚至有可能比现在的价格还要低，综合各方面原因大致为：
首先是世界经济不景气的因素还将存在。美国的债务危机没有从根本上得到解决，美国两党达成的协议也只是暂时缓解危机的压力，为缓解债务危机削减的1000多亿美元的财政支出，只是缓期一月实施，增加的6000多亿美元税收只不过是向富人倾斜，但增税的总数没有变，这近8000亿美元的资金必将严重影响美国经济甚至世界经济的复苏；而另一方面，欧债危机也仍将影响世界经济的好转，因为解决欧债危机的统一的财政联盟和统一的银行业联盟，在欧盟各国打着自己小算盘的情况下，实现的可能性很是渺茫。世界经济复苏受到影响，则意味着世界煤炭的总需求将会受到抑制。而美国的页岩气的大量开发应用于发电，也将进一步减少煤炭的需求。因此，一些电企认为，2013年国际煤价不但不会增长反而会有所降低。
国内经济虽有所增长，但煤企库存很大，这可以抵消国内经济增长所带来的煤炭需求，综合国内外因素，大多电业企业认为，2013年的煤价将有可能比目前的市场价格还要低，因此他们只能接受目前成交价格。
电企的说法也并非没有道理。“虽然2013年煤炭价格总体是有所上涨的，但可变因素很大，很难做出涨多少的预测，但不会出现大幅上涨是可以肯定的。”生意社煤炭分析师翟新宇告诉记者。国内煤炭库存较大，供给充足，还有就是国际煤价对国内煤价有可能形成较大的冲击，这些因素促使电煤双方对煤炭价格持观望态度。
据悉，目前煤炭市场上，坑口煤价出现了上涨，而港口却出现了下调的反常现象。
“这正是煤企和电企博弈的反应。”卓创资讯煤炭分析师刘冬娜分析认为，由于煤炭价格下调，一些煤企减少了产煤量，自然坑口价格出现了上涨，因为局部地区经济增长需求对煤的需求也在增长；而电企采购很大一部分是通过秦皇岛口中转，一些电企通过减少港口采购量以向煤企施加压力，因为港口出现了成交萎靡，价格下调。
此前，中煤、大同、神华和潞安等煤企确定的煤炭中长价比去年上涨5%，但是在目前煤炭呈下行趋势、没有实质利好的情况下，在去年的基础上上调5%的价格并不被电企所接受。
“今年是电煤市场化的第一年，加上煤价动荡不定，影响煤价的多方因素存在，因此，电煤价格很难在短期确定，估计2013年一年之内，电企和煤企都将对煤价进行艰难的谈判。”生意社煤炭分析师翟新宇说。
