据中国经济时报报道，“当前煤炭产能建设超前，总量宽松，结构性过剩。”中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏在2013年2月21日接受记者采访时说，煤炭长期需求旺盛，2013年供需量都将有所增长。

　　本周，中国经济时报记者对煤炭企业、行业协会以及行业研究机构等12位业内人士进行采访，近九成的业内人士认为，受下游需求疲软影响，煤炭市场从去年开始供应略显宽松，二季度开始因滞销而库存高企，但在2012年12月后，煤炭需求有所恢复，生产商已经出现好转的苗头，产能过剩的情况可能不会在2013年上演。

　　昙花一现的产能过剩

　　紧俏了十年的煤炭在2012年似乎陷入了产能过剩的泥潭。

　　2012年煤炭市场遭遇少有的弱势行情，供应量增加，需求低迷，进口量近3亿吨，煤矿企业、电力企业、港口煤炭的库存在下半年长时间处于高位，创出历史新高。

　　中商情报网产业研究中心能源行业研究员郭珍在接受中国经济时报记者采访时指出，经济增速减缓对煤炭需求下降，煤炭固定资产投资居高不下，新建大矿井投产以及整顿改造关闭小煤矿后的产能释放；加上进口煤炭量持续增加造成的冲击，这些因素共同作用凸显了煤炭产能的过剩问题。

　　然而，经历了2012年第四季度的能源消费回弹后，煤炭库存量迅速减少，过剩的局面成了昙花一现。

　　中宇资讯煤炭市场分析师关大利认为，煤炭产业出现产能过剩苗头是由于下游产业（钢铁（行情专区）、水泥等）需求疲软导致的被动过剩。

　　卓创资讯动力煤分析师刘冬娜说，单一年份的供大于求以及某个月份的煤炭滞销甚至是库存高位，并不能断言煤炭产业已经进入产能过剩阶段。“去年的确出现了过剩的苗头，但第四季度消化掉大量的库存缓解了过剩的产能。”

　　由于煤炭可以按销定产，随着下游需求回暖，缓解阶段性的产能过剩似乎并非一件难事。不少煤炭企业已经提高了2013年的煤炭生产目标

　　煤炭企业工作人员任之于（化名）在接受本报记者采访时坦言，该集团今年没有限产、减产的计划。“重庆当地的煤炭生产不足，还需要外调来满足需求，因此当地的煤炭企业都不会去限产。”

　　姜智敏认为，煤炭市场供给相对宽松，还没有彻底地滑入“产能过剩”的泥潭中。

　　煤炭作为一种资源性生产企业，由于“黄金(1580.40,1.80,0.11%)十年”的积累、能源资源升值的特性以及高利润使其不同于其他生产型企业，煤炭企业在日子还过得去的情况下并不需要通过增加产量来以量补价。

　　防患于未然

　　虽然大部分业内人士对煤炭市场的前景持乐观态度，但是也有一些人认为，如果对企业投资的热情不进行引导，煤炭行业存在产能过剩的隐忧。

　　郭珍判断，今后几年或更长一段时间内，煤炭市场供大于求态势已成定局，短期内煤炭市场宽松的形势不会改变，煤炭产能过剩的隐忧会长期存在。

　　中国经济时报记者对比国内几家龙头煤炭企业2012年的产量和2013年的计划产量后发现，煤炭企业的产量增速虽然有所放缓，然而大部分企业2013年的计划产量却是在2012年的基础上有所增长。

　　接受中国经济时报记者采访的三家煤炭企业的人士都表示，企业在2013年将更加理性地生产，避免产能过剩。

　　“产能过剩并不意味着百害而无一利，今后需要注意避免满负荷生产。”一位不愿透露姓名的证券分析师说。

　　关大利认为，当前的供应宽松，刚好可以抑制之前的冲动投资，给其降降温。“一旦出现煤炭产能过剩，企业应抓住产业结构调整的良机，要抓住机会对中小煤矿实施资源整合，实现煤炭企业多元化发展。”

　　并非所有的煤炭企业都很乐观。在一些煤炭产能相对集中的省份，比如山东、山西、内蒙古，一些煤炭企业的人士则向本报记者表达了他们强烈的担忧，“煤炭市场去年的产能过剩对煤炭企业的影响已经显现，建议主管部门应该采取措施来进行干预，比如限产，干预价格等等来调控产能过剩。”

　　郭珍建议，政府相关部门应适当调控煤炭产量，稳定市场价格，引导煤炭企业合理安排生产。煤炭企业应主动压缩成本，尽快转变落后的发展方式，以经济效益为中心，拓宽煤炭销售渠道，维持客户关系增加煤炭销量，不断提高企业自身实力和应对复杂市场环境的能力，在逆境中求生存和发展。

　　“由于电煤供应紧张，煤炭连续几年产能迅速扩张，目前煤炭实际产能已超过需求，煤炭产能过剩的压力也已显现。但从长期看，煤炭产能过剩是阶段性过剩，煤炭资源仍属有限，不能简单绝对地说供过于求。”

　　本报记者采访的大多数业内人士均持乐观态度，他们认为在地方政府的限产干预下，煤炭产能的过剩不至于凸显，对行业、企业的打击不会致命，因此尚不需更多的干预，应该让其自行消化解决。

　　而对于今年煤炭市场形势以及煤价走势，多位分析人士直言，包括经济增速在内的影响煤市的多重因素还不确定，目前来看，今年的煤市还不明朗。