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发改委:新型城镇化核心是解决农民工公共服务问题

  在昨日举行的“2013年中国城镇化高层国际论坛新闻发布会”上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示,城镇化发展规划正在研究中,并没有具体的出台时间表。“因为涉及改革,要经过广泛的征求意见和广泛的讨论”。

  据第一财经日报报道,时任国家发改委主任张平6日曾在十二届全国人大一次会议记者会上表示,国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划,如果顺利,今年上半年就有可能出台。

  李铁称,减少农民才能富裕农民,只有农民从土地上脱离出去,才能增加农村的人均占有耕地水平,增加农民收入。如果人均占有水平达到适度规模经营的条件,农业的现代要素才有可能进入。也因此,城镇化要解决农民进城,特别是定居落户,并允许农村承包地流转。

  李铁说,新型城镇化的核心,除了要从数量型扩张向质量型增长转变,重点解决农民工的公共服务问题,还要从粗放型发展向集约型转变,防止严重浪费资源,走可持续发展的城镇化道路。“一是从政策上提高对资源稀缺性的认识,通过政策调整,解决地方乱占土地,低价征地,造成大量短期行为的问题;二是通过制度方式,提高占地成本,从利益上制约占地的冲动。”

  “造楼盖房是一些地方政府官员对城镇化的理解,但并不是中央政府所提倡的。”李铁说,未来的城镇化政策中需要解决和澄清相关问题,首先要说明什么是对的,什么是错的。
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