一、预算法修改工作取得较大突破
自2011年预算法修正案提交全国人大常委会审议以来,全国人大常委会对其进行了两次审议,目前,正在为全国人大常委会第三次审议预算法修正案草案作准备。同时,根据预算法修改工作进度和立法计划安排,财政部及时启动了预算法实施条例修订草案的起草工作,并已经完成了初稿。
二、财政法律制度体系进一步完善
2012年,财政部积极开展财政法律法规的制定工作,向国务院建议废止行政法规4件,颁布财政规章7件,出台规章解释1件,其他有关财政立法工作也稳步推进。
(一)废止4件财政行政法规
2012年11月9日,《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院第628号令)公布,废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》,以及以财政部令形式发布但作为行政法规管理的《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(财政部令第7号)、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)和《行政单位财务规则》(财政部令第9号)。
(二)颁布7件财政规章
2012年,财政部颁布了7件财政规章,分别为:《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)、《事业单位财务规则》(财政部第68号令)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《行政单位财务规则》(财政部令第71号)、《事业单位会计准则》(财政部令第72号)、《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)。
(三)发布消费税暂行条例实施细则有关条款解释
为有效解决“企业利用委托加工规避消费税”的制度漏洞,避免全面启动修法程序面临的困难,财政部联合国家税务总局出台了《财政部、国家税务总局关于中华人民共和国消费税暂行条例实施细则有关条款解释的通知》(财法〔2012〕8号),进一步明确了消费税暂行条例实施细则第七条第二款的具体含义。
此外,政府采购法实施条例(草案)已经上报国务院,财政部正在积极做好相关调研和进一步的修改等工作;注册会计师法(修正案草案)已经进入复核程序,财政部正在配合国务院法制办完成有关工作;资产评估法已经全国人大常委会第一次审议,城市维护建设税暂行条例(修订稿)正在征求有关方面意见,环境保护税法(送审稿)正在履行会签程序。来源财政部网站)
