江源区是全国重点产煤县区,地方财政收入三分之二依托于煤炭开采和加工,是区域经济快速发展的支柱产业和重要引擎;煤炭安全生产既关系到经济发展,又影响社会安全稳定。“3·29”和“4·01”两起重大瓦斯发生后,江源区委、区政府第一时间作出反应,立即连续召开安全生产工作紧急会议,全面安排部署域内地方安全生产工作,确保类似事故悲剧不再重演。
事故发生后,江源区委、区政府严令各地各部门,尤其是职能部门和煤炭生产企业,严格按照国家、省、市要求,对全区39处煤矿企业下达了停产整顿指令。为确保指令真正落实到位,江源区委、区政府采取“两个到位一个确保”的超常规举措。对煤炭生产企业采取了人车上锁,停供、收缴、封存火工品等举措;每个煤矿都安排一名安监人员、两名部门包保人员和一名公安民警入驻煤矿企业,执行24小时死看死守等举措。做到政府部门监管到位、煤矿企业停产整顿指令执行到位,确保全区安全生产工作形势的持续稳定好转。
为吸取教训,举一反三,江源结合全区各行业领域安全生产工作的实际,决定从4月15日起,在全区范围内开展安全生产大检查大排查大整治“百日会战”专项行动。行动旨在牢固树立安全发展理念,按照治标与治本、当前与长远、督导与查处相结合的原则,明确任务,强化举措,严肃纪律,坚决消除各领域各种安全隐患,有效遏制各类安全事故发生。
专项行动突出排查整治各种安全隐患这个重点。专项行动不仅局限于煤炭生产领域,而是包括所有涉及安全生产的行业和领域。行动前期,江源集中组织专业力量和技术团队,对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、食品药品、危爆物品、特种设备等重点行业领域各类安全隐患进行一次地毯式排查和整治,坚决做到消除死角和盲区,确保排查到位、整治到位。针对行业的特点和安全生产的实际,江源还有针对性地聘请业内专家和资深顾问进行会诊,科学指导隐患排查整治工作。
专项行动坚持“治标与治本相结合、当前与长远相结合、督导与查处相结合”的“三个相结合”的原则,制定各行业领域安全生产大检查大排查大整治“百日会战”专项行动实施方案,进一步明确排查整治的重点环节、关键部门和具体措施。
为确保专项行动取得实实在在的效果,江源成立了“百日会战”专项行动督查组,对各职能部门“百日会战”专项行动开展情况进行全程跟踪,严格督查。对认识不到位、排查不到位、整治不到位,不作为、乱作为的,予以全区通报批评,对主要负责人进行行政问责。
专项行动期间,江源还通过广播、电视、报刊、宣传板和宣传条幅等宣传媒介,广泛宣传“百日会战”专项行动的重要意义和进展、成果,积极营造广泛参与的浓厚氛围。
煤炭是江源的生命线,是江源发展的引擎。江源区委、区政府将干部评价与安全生产挂钩,“不懂煤矿安全生产工作的干部就不是江源的好干部,不关心煤矿健康发展的领导就不是江源的好领导”,并加大对干部特别是领导干部的思想教育和业务培训,使江源每一名机关干部都成为关心煤炭安全生产工作的有心人、联络员和安全员。