10月10日国务院公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》,将焦煤资源税税额由8元/吨上调至8-20元/吨,其它煤种税额维持0.3-5元/吨不变;而有色金属原矿资源方面,则将稀土矿单列出来并将税额由原来的0.4-3元/吨上调至0.4-60元/吨(与今年3月中旬稀土矿资源税税额标准调整内容一致),其他有色金属原矿未上海一大型券商煤炭行业分析师认为,虽然资源税改革靴子已落地,但从价计征是资源税改革的大趋势,市场担心未来煤炭行业的资源税最终还是会逐步实施从价计征。此外,当前经济环境不明朗,煤炭需求不被看好。借着资源税的噱头,市场资金开始出逃。中金公司蔡宏宇认为,此次将焦煤单列并提高资源税额有利于其保护性开采,但由于延续了此前从量计征的方式,且税额提升幅度不大,因此作用有限。对焦煤公司盈利有一定负面影响,但心理影响将高于实质影响。对生产其它煤种的公司暂无影响。
齐鲁证券刘昭亮表示,新资源税条例公布之后,有关煤炭资源税的利空消息释放完毕。新标准也是政府基于对民生问题的考虑。另外,考虑到目前各地方政府的资金需求,假设各地均提高煤炭资源税标准至上限,即使根据静态测算结果,其影响也有限,影响最大的焦煤企业为12.8%。而如果考虑动态传导至下游,影响则更小。
国金证券(600109)郝征则认为,此次国务院出台资源税暂行条例修改意见“其实际影响远好于市场之前预期。维持对板块的增持评级,行业政策利空得到有效释放,板块估值面临修复机会。”
各机构看好煤炭股的前景,蔡宏宇建议侧重配置动力煤,A股组合顺序为中国神华(601088)和兖州煤业(600188),其次选择无烟煤中的兰花科创(600123);郝征推荐标的为冀中能源(000937)、煤气化、西山煤电(000983)、潞安环能(601699)、国阳新能。