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法国拟率先开征金融交易税

  2012年是法国五年一次的大选年,4月22日即将到来的第一轮投票更是近在眼前。现任总统萨科齐日前为了争取连任,已经开始着手“制造话题”。萨科齐的“第一炮”目前瞄准不经欧盟和欧元区其他成员国同意,就率先开征金融交易税。但分析人士指出,法国如此“单边行动”意义不大。萨科齐的“第一炮”能否打响,尚存疑问。

  法国月底将做出决定

  刚刚过去的2011年,欧洲主权债务危机愈演愈烈,金融市场剧烈动荡。为此,法国和德国提出征收金融交易税,以限制投机资本大规模流动,预防金融风险。

  去年9月28日,欧盟委员会正式向欧洲议会提交征收金融交易税提案,建议从2014年起对欧盟境内金融机构参与的所有金融交易征税,股票与债券交易的税率为0.1%,金融衍生品交易的税率为0.01%。根据相关法律,该提案必须得到欧洲理事会一致同意,并在听取欧洲议会意见后方可通过。方案实施后,预计每年能带来至少550亿欧元(约合700亿美元)税收收入。

  虽然提案已经提交,但各国并未商讨落实出台时间。然而萨科齐却在2012年新年祝辞中强调“金融业必须修补它造成的破坏”,并希望尽快通过征收金融交易税的提案。更有近围人士称法国政府有可能在今年1月底就征收金融交易税问题做出决定。

  德意反对单边行动

  意大利总理蒙蒂6日在巴黎会见法国总理菲永后表示,意大利政府对征收金融交易税持开放态度,但希望在欧盟层面采取统一行动,不希望一些国家采取单边行动。

  德国态度与意大利一致。德国政府发言人斯特芬·赛贝特说,德国政府的立场没有改变,即应针对整个欧盟境内的金融交易收税。欧盟委员会则希望欧盟成员国能够“协调一致”,争取在2012年上半年就金融交易税问题取得重大进展。

  征收金融交易税问题长期以来一直是各方的争论焦点。无论是二十国集团框架内还是欧盟范围内,反对的声音均非常强烈。对于在欧盟范围内征收金融交易税,德国、比利时和芬兰表示支持,而英国、荷兰和欧洲央行等表示反对。反对方认为,金融交易税应在全球范围内实施,否则更多国际资本将流向没有征税的国家和地区,加剧市场扭曲,无助于稳定全球金融市场。

  业界认为将有负面影响

  法国舆论普遍认为,萨科齐代表的是自由派保守主义,他如此迫切地推动实施金融交易税,可能更多出于争取连任的政治考虑。《解放报》指出,萨科齐有可能在今年4月大选第一轮投票前设法通过征收金融交易税的法案,从而塑造一个“将改革进行到底”的总统形象。

  然而法国业界和学术界普遍认为,征收金融交易税将给法国金融业发展带来负面影响。法国巴黎银行董事长博杜安·普罗特强调,金融交易税只有全球范围内统一征收才有意义,仅法国一国实施将导致资本外流,法国金融业竞争力下降。巴黎大学经济学教授克里斯蒂昂·圣-艾蒂安表示,征收金融交易税造成的损失有可能超过实际税收收入,这样就得不偿失。

  法国一些民间团体和组织对萨科齐的表态表示欢迎,但认为他的表态还存在许多疑问,担心他仅发表竞选口号,实际上难以付诸实施。
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