近年来，煤炭市场供求矛盾日益凸显，煤炭企业背负多重压力，煤炭工业正在经受产量和价格“双下降”的严峻挑战。据预测，2013年国内煤炭产能过剩5亿吨，煤炭价格进入下行轨道，煤炭行业面临进口煤炭冲击，今年1至4月份，全国进口煤炭1.1亿吨，同比增长25.6%，进口煤炭价格大大低于国内煤价。此外，国内部分城市出现大面积雾霾天气，相应生态环保政策倒逼各类企业减少煤炭消费量。在济宁，四对矿井将于2020年前后因资源枯竭面临闭井。在挑战面前，济宁市将开展以倒逼成本、增收增效、节约节支为重点的“双增双节”活动，推进煤炭行业在逆境中实现发展。

　　记者在会上了解到，此次开展的“双增双节”活动，将重点解决煤炭库存高、成本费用高、应收账款高，利润水平低、营业收入低、非煤炭效益低等问题，会议要求各煤矿对照全国最好标准、本矿最好历史时期，找差距、查原因，解决上述“三高三低”问题。同时，在济宁地区煤炭行业中，借鉴优秀经验。目前，济能发集团分配制度改革、古城煤矿加强生产技术管理和系统优化、、裕隆集团开展闲置设备材料集中清查等，都为济宁煤炭行业发展提供了可借鉴的经验。

　　同时，会议强调，要坚持“双增双节”活动的系统性、协同性和常态化。各煤炭企业领导带头降低管理费用，制定薪酬与效益挂钩的量化机制，禁止安排公款出游和不必要的外出考察，大幅缩减公务接待费和公车费用。在降低生产成本方面，企业加大技术改造，提升精细化操作水平，力争使每吨煤生产成本降低5元以上，采购材料时则尽量减少中间环节，提升煤炭回采率，并强化放媒管理和浮煤回收。此外，煤炭企业要降低财务费用和投资风险，本地电力企业则通过优先购买本地煤的方式，帮助煤炭企业实现增收。