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山西“两个转变”扭转煤矿“安全之痛”


               煤炭大省山西把转变发展理念作为抓煤矿安全的政治指引,把转变煤炭产业发展方式作为安全生产治本之策,煤矿安全生产形势明显好转。全省煤矿百万吨死亡率从2008年的0.423下降到2012年的0.091。

  “90万吨的矿井技术改造就投入10亿元。安全管理全部聘请大集团公司专业人员。”吕梁市东江煤业董事长王开斌说,“过去开小煤矿就靠炮采、畜驮,就是在赌命。安全生产是底线,否则一切都是空谈。”

  “抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩。”山西把煤矿安全生产作为全省工作重中之重,向广大干部群众发出“时刻牢记所有发展中安全发展是最硬的发展,所有指标中安全指标是最硬的指标”的警示,在各级领导干部中形成“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的共识。

  2009年,山西率先在全国实施煤炭重组,矿井数量从2600座减少到1053座,30万吨以下矿井全部淘汰,保留矿井全部实现机械化。山西省煤炭厅厅长吴永平说,整合重组中,全省累计淘汰落后产能2.7亿吨,关闭矿井1534座,从根本上消除了煤矿安全生产的隐患。

  山西打出制度建设、责任追究、安全投入等“组合拳”,省长担任省安委会主任,所有副省长任安委会成员,各级各部门实行一把手负总责。为全省11个市和73个产煤县选派了市、县长安全助理,建立了325个煤矿安全监管“五人小组”,出台安全生产十项制度和12条煤矿领域安全生产规定。2008年以来,山西因煤矿安全查处4000多人,其中追究刑事责任346人。5年来,全省煤矿共投入安全生产费用611亿元。

  “安全生产只有起点没有终点。”吴永平介绍,山西坚持把煤矿基本建设作为提升矿井安全质量水平的重要抓手。山西率先建立煤炭工业发展标准体系,在完成机械化建设的基础上,全面推进高标准现代化矿井建设。今后3年内,150万吨/年及以上矿井力争80%建成现代化矿井,150万吨/年以下矿井力争有50座建成现代化矿井。

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