经历两年的亏损寒冬之后,中国光伏业终于开始感受到一丝春意,此时国家三大扶持新政无疑将使回暖势头更为强劲。
国家发改委8月30日发布两大文件,明确新的地面电站三类电价补贴。这次电价补贴水平远高于此前市场预期。
根据国家发改委发布的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,国家对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准),以及9月1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。
“两项政策都高于市场预期。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称,国家政策支持地面大规模电站进一步向西部发展,中东部地区则鼓励发展分布式发电。
水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪也表示,太阳能辐射资源丰富、戈壁荒漠居多的西部地区更适合发展成规模的光伏地面电站。如果电网消纳顺利解决的话,当前的电价水平对西部光伏电站建设将有巨大刺激作用。而分布式光伏发电项目则更适合中东部地区用电量多、电价高的商业用户和大工业用户。根据测算,在我国中东部用户侧电价水平较高的地区,在光伏电量自发自用比例较高的情况下,账面盈利水平可以达到8%以上甚至更高。
此外,业内一直担忧的可再生能源缺口问题也将得以解决。国家发改委价格司副司长李才华表示,可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高到1.5分钱,一年可以增加收入270亿元左右,到2015年可以满足可再生能源的需要。
随着国家三大扶持新政的出炉,光伏业回暖速度有望进一步加快。光伏分析机构Solarbuzz发布报告,预测2013年下半年中国和日本太阳能光伏需求将达到9GW.这也使得2013年中国光伏装机容量或可达9GW,比2012年的4.5GW增长100%.