一是领导重视,周密部署。市委、市政府领导高度重视煤矿安全生产工作,8月16日,市委书记姜锋同志在淳化县姜家河煤矿检查安全生产工作时强调,要克服侥幸心理,做到“别人感冒、我们吃药”,要以铁石心肠、用铁的手腕,铁面无私抓好煤矿安全生产工作,要强化监管措施,特别是对存在问题煤矿要坚决整治到位,切实保证安全。8月13日,卫华市长在检查安全生产工作时强调,要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,强化安全监管,扎实进行整改,持续抓好煤矿和非煤矿山安全生产工作。根据市委、市政府主要领导指示精神,结合全省矿山生产安全事故现场会精神,市整合办下发了《关于在全市煤矿立即开展关停整治活动的通知》(咸煤整合办发〔2013〕3号),周密部署全市煤矿关停整治工作,明确组织机构、整治目标、整治内容、整治重点,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。
二是强化措施,整治到位。各级管理部门认真组织,全面排查,煤炭行业管理部门加大安全监管巡查力度,国土部门加大对无采矿许可证、超许可超资质范围从事生产建设的查处力度,做到应关则关、应停则停,不留死角、不留盲区。对必须关停整治煤矿,由各产煤县政府立即下达了书面关停整治指令,并通知电力部门限量供电,公安部门停止火工品供应,并派驻专人24小时驻守,落实责任和措施,确保关停整治落实到位。同时,市煤炭局成立4个专门督查组,对全市煤矿关停整治活动开展情况进行督促检查。
三是因矿施策,多管齐下。关停整治煤矿按照“一矿一策”原则,制定整治方案,该关闭的启动回收关闭程序,具备整改条件的制定整改方案。市整合办把煤矿关停整治活动与开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动、打非治违、整顿关闭、、机械化改造、安全质量标准化和安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合,统筹安排,确保矿井整治期间通风、排水、瓦斯检查、监测监控工作正常,通过开展关停整治活动,关闭资源枯竭、整改无望矿井,全面规范煤矿开采秩序和建设秩序,提升煤矿安全技术装备水平,不断提升我市煤炭产业水平和煤矿安全保障能力。