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工信部:大力淘汰落后产能 推进矿山联合重组

 工信部副部长苏波近日在全国矿山整顿工作视频会议上表示,工信部将积极推进矿山清洁生产,强化节能减排;制定相关行业准入标准,防止低水平重复建 设;对稀土、钨、锡、锑、钼等稀有金属以及萤石、耐火粘土等稀缺非金属矿产品生产实施指令性计划管理。分析人士表示,小型矿山的关闭将减少下游冶炼行业原 材料的供给,增加冶炼企业的购买成本,进一步促进有色金属冶炼行业淘汰落后产能、提高行业集中度。

  国家安全监管总局透露,1-6月,全国关闭金属非金属矿山4435座,占全年下达关闭任务的86.4%,整顿关闭工作取得初步成效。

  苏波强调,工信部将继续抓好矿山生产行业管理,积极推进矿山整顿。一是规范矿山生产,严格行业准入。继续制修定重要矿产品生产行业的准入标准, 公告符合行业准入标准的生产线和企业名单,从源头上防止产能无序扩张和无序开采;二是推进联合重组,提高生产集中度。着力解决矿山生产“多、小、散、差” 等突出问题,鼓励企业按照市场化原则开展联合重组;三是大力淘汰落后产能,加快结构调整。对产能严重过剩的矿产品生产行业,要按照国家化解产能严重过剩的 政策要求进行清理整顿;四是加大技术改造,提升总体水平。积极推进矿山两化深度融合,提高矿山生产的规模化、机械化、信息化和科学化水平;五是发展精深加 工,加强尾矿综合利用,提高资源利用率。

  根据去年出台的《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见》,2012年至2015年组织开展矿山整顿攻坚战,旨在制止无证开采、破坏矿产资源等行为,整顿关闭不符合产业政策、安全保障能力低下的矿山尤其是小型矿山。

  目前我国约有9万多座金属非金属矿山,其中95%为小矿山。矿山数量多、规模小、集中度低、行业管理不规范等问题严重。虽然近年来各地区相关部 门在矿山整顿和矿产资源开发整合等工作上取得明显成效,但上述问题没有得到根本解决。矿山规模化、机械化、科学化、标准化、信息化等水平有待进一步提高。

  分析人士表示,金属价格长期低迷已严重影响国内金属冶炼行业的利润水平。当前金属冶炼行业正在经历淘汰落后产能、优化产业结构的过程。小型矿山 的关闭将减少下游冶炼行业原材料的供给,增加冶炼企业的购买成本。对于拥有自产矿石的冶炼厂来说,影响相对较小。矿山整顿带来的机会成本提升和经营矿山费 用的增加将给企业运营带来压力。关闭小型矿山将进一步促进有色金属冶炼行业淘汰落后产能、提高行业集中度。

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