周密部署 稳步推进

活动开展初期，神华集团提出了了“全国学神华、神华怎么办？”的重要思考，一场学习思变求进的“风暴”也在神华的各个角落回应。2012年1月10日，响应集团号召，神东正式启动“全国学神华，我们怎么办”系列安全活动，确立了以“找差距、抓整改、促提升”为主线的管理提升活动。

自我剖析、自我加压、自我超越成为“找抓促”活动找出问题、认识问题、改正问题的一个“闭路”。20多年来的成长，神东积累了丰富的生产和管理经验，可是距离“建设具有世界一流水平的煤炭企业”仍存在差距。“开展好这次系列安全活动，重在行动、重在效果。各单位要按照公司下发的活动通知，认真做好各阶段工作，下大决心‘找差距、抓整改、促升级’，解决安全生产中存在的短板问题，努力在安全生产上实现新的超越和突破”，公司领导多次在会上强调。

“找、抓、促”活动开展了多次对标，分别从思想认识、目标理念、体制机制、本安体系建设运行、系统完善、技术装备、队伍素质、“双基”建设、文化环境、责任落实、安全管理、科研攻关等12个关键领域共排查出115项具体差距，其中第一批100项，第二批15项。经过1年多的整改提升工作，目前115项差距项目全部得到了整改提升，有效提升了神东的安全生产管理水平。

有力对标 持续整改

“找抓促”活动与建设世界一流煤炭企业相结合，把这项活动作为各单位消除管理盲区，进一步提高安全管理和整体管理水平的突破口，全面提升企业核心能力。

在管控安全风险上坚持“找、抓、促”。安全是煤炭企业可持续健康发展的根基。结合集团公司整治重大安全隐患的要求，神东大力开展重大隐患整治工作。集团公司挂牌的45项重大隐患涉及神东的10项，截至目前已经完成6项，4项正在整改中，预计年底全部能够完成。公司内部挂牌的16项重大隐患，已经完成8项。各个基层单位也积极行动，如大柳塔煤矿针对两井作业地点多、战线长、生产系统相对复杂的情况，自行组织系统步行检查、两次巡检及各种专项检查，仅今年二季度共梳理出隐患40项，已整改完成34项，不断促进矿井安全水平的提升。

在制度层面，特别结合“一把手” 工程，抓责任制度落实，抓本安体系建设和优化运行，抓重大隐患整治，抓安全设施保障，抓员工素质提升。在井下对矿井六大系统存在的问题进行整改，按照《七条规定》对矿井存在安全风险进行整改。同时，对需要解决的问题和出台的制度，分别科学合理地制定时间进度表，严格按照时间进度要求，设计整改步骤，确保每个问题在规定的时限内整改完成，把整改责任“量化到人”。特别是对基层领导是否严格执行领导跟班、带班制度等方面做到真正的“找、抓、促”。一名矿长告诉记者，“这次活动的开展让我们对矿里的各个危险源有了新认识，也更加绷紧了大家的安全弦，一丝也不能有懈怠。”

全面加强业务保安工作。神东认真履行安全管理职责，制度层面坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的要求，切实发挥业务保安作用，组织开展各单位和各岗位的危险源再辨识；相关基层单位扎实开展危险源再辨识活动，对工作中存在的危险源进行全方位梳理，并探索出了危险源辨识新办法，为员工的安全作业上好“保险”；安监局组织了四个危险源审核小组，分组对各单位上报的危险源进行再次审核优化，最终确定将305个岗位工种，2965条危险源及管控标准和措施纳入危险源辨识卡，并下发各基层单位制卡学习；安监局检查人员每人下现场检查时还要提问3名员工对危险源辨识的掌握情况。在此基础上，安监局还加大突击检查和夜间抽查力度，为的就是确保全员安全。大柳塔煤矿综采二队的煤机司机白心愿告诉记者：“通过队里开展的危险源再辨识活动，对我们自身是一个很大的提升，也督促我们把自己工作岗位上的危险源再梳理了一遍，确实很有帮助。”此外，各个业务口的业务保安工作也持续改进。如为提高机电业务保安水平，榆家梁煤矿狠抓日常机电检查工作，日检发现问题要求当场检查，当场填单，限时整改，并把隐患照片存入电子隐患整改通知单内下发全矿，达到警示教育的目的，同时在日常检查的基础上，还开展了机电月度联合互检工作，由机电分管矿领导牵头组织实施，各区队相互检查，相互对标学习，查找不足。

深入推进本安管理。本安体系是抓好安全生产的有效抓手，围绕阶段性目标，加大全员本安管理体系应用考核，加强本安信息系统应用管理，强化本安管理资源共享，深入分析安全管控重点和趋势，及时制定预控措施，超前防范安全风险，实现安全生产。特别是进入2013年，神东开展“本安管理体系巩固发展年”活动，各个基层单位根据公司统一要求，把“找抓促”活动开展情况纳入本安月度考核，严格兑现奖罚。针对外委施工单位安全管理环节比较薄弱，安监局加大了对承包商的考核力度，从8月份开始，将承包商安全检查常态化，在组织月度检查的同时，考核承包商。对矿井承包商的考核直接纳入所在矿井月度考核中，考核结果从原来占总成绩的30%调增为50%.

推广精益化管理经验。精益化管理对提升煤炭企业管理水平、改变煤炭企业粗放式管理具有深刻意义。神东从2011年5月份开始启动精益化管理项目上湾煤矿的第一阶段试点和2012年2月正式启动精益化管理项目上湾煤矿第二阶段工作，到通过在其它矿井、单位的持续推广，短短两年多的成功实践取得了显著的成效。开展“找抓促”活动以来，公司上下围绕精益化开展了一次“大对标、大学习”，特别可贵的是一些基层区队在日常的安全生产中，摸索出精益化管理方法。如补连塔煤矿形成了共享材料配件目录，对共享材料配件统一进行计划的提报、定额控制、发放等工作，实现材料费管理精益化；万利一矿掘进二队成立了精益化管理领导小组，在提高开机率、掘进效率、生产组织效率、降低损失浪费等方面实施精益化管理，成效显著。今年以来，该队通过科学组织生产，早班实行半班生产、半班检修，并实行“4+X”柔性检修模式，合理安排检修时间，将延伸胶带、续接管路等准备工作控制在2.5小时之内完成，三班现场交接班时间控制在15分钟以内，全月可提高设备有效运转时间22.5小时……

质量标准化动态达标有提升。神东坚定不移地将质量标准化建设贯穿于生产活动的全过程，通过制定有效的激励机制，采取多种措施，把实现动态达标作为中心工作来抓，确保活动扎实落地；重点在事故多发点、管理薄弱点上下功夫，确保实现动态达标。神东“找抓促”活动开展以来，借鉴质量标准化考核评比经验，进一步加大奖励力度，推行季度挂牌管理，多措并举，推动标准化建设水平迈上新台阶。质量标准化方面强化“找抓促”，特别是在推广标准化作业流程的促动下，实现了全员、全过程、全方位动态达标，有效提升了矿井安全保障能力。

进一步完善安全管控制度，提高员工自保互保意识。强化安全培训工作。通过设立公司和基层单位专兼职培训管理人员、聘请专业教师、加快实操基地建设、应用高清晰模拟操作系统、基层单位制作《人员不安全行为案例集》等事故案例教材等措施，提高全员安全意识和操作技能。大柳塔煤矿综采一队让各个工种的员工结合自身岗位对标查找不足，让员工熟悉了本岗位工作标准，知道了自己工作中存在的问题和不足，为进一步改进和提高奠定基础。

在科技创新领域突破瓶颈。神东不断推进装备升级，确保装备可靠。加快推进快速掘进机的研制，提升掘进效率和可靠性；扩大车辆研制和使用范围，彻底解决困扰井下辅助运输的难题……坚持“无人则安”。持续完善“产学研”相结合的模式，推进科技创新，实施产业升级，使安全信息化、自动化水平得到全面提升，安全科技保障能力显著增强。特别是以打造大柳塔煤矿安全绿色智能现代化矿井为契机，全面推进世界一流煤矿建设，引领煤炭企业安全发展。

减员增效，强化队伍建设。强化队伍建设是安全管理的重要基础。针对公司新入企员工和劳务用工管理的薄弱环节，神东首先从人员素质提升入手抓安全培训。同时，针对企业不断发展对员工队伍素质的要求，在班组这个基本单位抓起，在增强员工安全意识、安全素质方面找差距。煤矿实现长治久安，说到底还得有具备安全意识和安全技能的人。各单位落实安全培训的主体责任，按照公司统一规划与要求，找差距，提素质，强基础，多渠道提高全员安全技能，打造一支高素质的员工队伍，不断提高自保互保能力。

面对严峻的煤炭市场形势、安全生产任务重、采掘接续紧张、地质条件复杂、成本控制难度大、员工技能水平较低等不利因素，公司结合中央转作风的要求和煤炭市场的严峻形势，制定出台了“双增双节”措施。

特别是党的十八大以来，神东将“找抓促”活动推向深入。这种充实的学习过程，也进一步把广大干部员工的思想高度统一到建设“世界一流煤炭企业”的宏伟目标上来，把力量凝聚到坚决实现公司全年奋斗目标上来。

统筹兼顾 全面提升

“找抓促”活动为公司的健康、和谐发展添注着活力。

神东坚持把“党建创品牌工程”与“全国学神华、神华怎么办”活动相融合，把品牌活动与矿井的安全生产相统一，以开展“找抓促”活动为契机，把查找的触角不断延伸到党建各项工作中。在党建工作“找抓促”过程中，公司党委通过现场调研、座谈会等形式带动各层级党委梳理问题、难题，改进不足；将党建目标量化分解到各职能科室和各基层党支部，建立了目标定位明确、管理责任落实、监督制约有力、运转协调高效的党建精细化管理机制。坚持设定目标与明确方向相结合，推动创先争优工作上台阶。各级党组织在活动期间认真查找党支部制度建设、党员信息管理、党员示范岗等方面的差距，进一步转变工作思路，创新工作方法，把创先争优活动目标与安全生产、经营管理结合起来，与“找抓促”结合起来，开展“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动，切实提高了广大党员干部的整体素质，提升了矿井管理“软实力”。榆家梁煤矿在“找差距”方面积极行动、准确对标。如在政治本安建设方面，以大柳塔煤矿为学习标杆；在本安管理方面，以一级本安矿井为学习标杆；在精益化管理方面，以上湾煤矿为学习标杆；在地面标准化建设方面，以设备维修中心6S管理模式为学习标杆。同时，做好与集团内其他兄弟单位的对标学习工作。此外，矿里还根据业务分工，实行包片、包区域负责制，在基层党支部中推行党员创先争优工程，充分发挥党员在队伍建设、安全生产、群团工作中的先锋模范作用，鼓励党员参与到安全工程、创新工程的创建中来，不断为劳务工和青年员工的成才成长搭建平台，继续为广大员工办实事办好事，提升矿井形象，促进矿井全面和谐发展。结合干部作风建设，该矿党委从抓党员干部思想认识入手，利用党委中心组学习会、班子学习会、党员活动日等认真组织学习公司的内容，强化对党员干部的廉洁知识教育，特别在班组建设方面，塑造出了企业文化的品牌。

这样一来，党政工团齐抓共管，形成了工作合力，一级抓一级，层层抓落实，确保了活动的有效落实。各个基层单位都有“对症下药”的好做法。大柳塔煤矿将“找抓促”与矿上全年的各项奋斗目标相结合，通过网络媒体、宣传牌板、安全擂台大PK等形式，大力宣传活动的主要成效、鲜活经验和先进典型。同时，深度挖掘安全生产、绩效考核、小改小革等方面的突出成就，用广大干部、职工身边的人和事进行现实生动的思想道德教育，在全矿形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，营造安全文化的良好氛围。

坚持创新载体与主动参与相结合，积极营造浓厚的舆论宣传氛围。活动期间，各单位利用班前会、网站、宣传栏、井口显示屏等多种形式，营造浓厚的学习宣传舆论氛围；新闻宣传报道坚持基层出发，认真挖掘宣传报道的深度和广度，带动和感染身边的人主动上标准岗、干标准活，在工作过程中消除隐患，提高风险管控能力，调动员工共同参与，牢固群众安全基础。此外，各基层单位还通过丰富多彩的文化活动，巩固“找抓促”的成果。

在推进幸福矿工工程建设方面，神东以落实为群众办好事、办实事为出发点和落脚点，以“董事长信箱”为载体，全面实施幸福矿工工程，并从企业管理、民生幸福、干部作风等方面开展“找抓促”，有效促进了企业与员工的深度和谐。

“百尺竿头更进一步”，“找抓促”活动没有终点。如今，“找抓促”活动已深入到每一个神东人的心中，追求卓越的神东人将继续脚踏实地开展“找抓促”，为把神东建设成为世界一流的煤炭企业蓄势进发。