2013年世界经济仍然不景气，欧美经济增长乏力，新兴国家市场存在着很多不确定的因素。中国经济也将从高速增长调整为低速增长，特别是今年以来长达半个多月的雾霾天气给环境治理再次敲响了警钟。包括基础工业在内的煤炭，焦化，水泥，建材，钢铁等高耗能高污染企业将成为重点整治的对象，总体上来看，煤炭的需求难以呈现大幅增长。

　　煤炭供大于求的局面仍然持续，近几年煤炭产量的高速增长已经为供大于求埋下了伏笔。2011年全国煤炭产量公布的数据是35.2亿吨，实际上煤炭产量要高于这个数据。其实这正好印证了2012年煤炭市场的低迷，内蒙古多数煤炭企业特别是煤炭物流企业大幅亏损，已经使靠煤炭起家的鄂尔多斯市整体经济陷入了低迷，而全国的煤炭产量2012年仍然 一个增长的时段，增速可能有所降低，但改变不了供大于求的局面。

　　进入新一年，在南方持续低温的天气下，动力煤市场并未迎来转机。可以说在煤炭需求最为旺盛的阶段，煤炭价格仍然难以上行。

　　2013年，煤炭政策不断推出，电煤价格并轨，稀缺煤种开采保护，焦煤期货推出，市场并未对此利好有强烈的反映。目前来看，炼焦煤市场要好于动力煤市场，稀缺煤种的保护性开采和钢铁价格的上扬，提升了近期的炼焦煤市场。从各大煤炭企业签订的2013年合同看得出，喷吹煤，炼焦煤价格较12月份上调了70-100元/吨。

　　总体分析，2013年煤炭需求低速增长，价格将呈现波动状态。在城镇建设推进的情况下，煤炭价格也不存在大幅下行的几率。

　　从阶段情况看，一季度煤炭价格会保持小幅回暖态势。2月份将迎来中国新年，1月份是电煤储存的有利时机，春节期间煤矿放假，电厂动需要保电供应，煤炭库存将是增加的过程，市场趋于平稳。节后工厂开工仍存变数，一般情况下，节后开工率增加将带动煤炭需求的增长，但经济发展存在不确定性，也不好断言煤炭市场在春季有尚好的表现。4月份大秦线例行检修，会减少环渤海地区的煤炭供应量，价格平稳有升，幅度也不会太大。二季度煤炭市场会保持稳定的态势。第三季度迎峰度夏期间，对煤炭市场的提振作用，已经很不明显。再加上丰水期水电出力增加，煤炭市场整体可能稳中有降。到三季度末和四季度初，冬季电煤储备以及大秦线秋季的例行检修都会给煤炭市场带好利好，届时煤炭价格或保持稳定小幅增长水平。