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世界自然基金会呼吁全球制定可再生能源目标

  世界自然基金会(WWF)11月13日向联合国气候变化秘书处提交了一份关于如何迅速扩大能效措施和可再生能源生产力文件,旨在鼓励各国政府和金融机构在未来12个月内增加400亿美元的可再生能源投资。WWF建议,发达国家应鼓励在新全球目标中引入额外的可再生能源目标,而发展中国家也应鼓励引入可再生能源行动计划,并详细说明对清洁能源的承诺。

  WMO发布《2013年全球气候状况临时声明》

  世界气象组织11月13日发布《2013年全球气候状况临时声明》称,2013年有望入围自1850年有现代气象记录以来的十个最热年份。今年前9个月全球陆地和海洋表面温度比1961~1990年期间的平均值高约0.48℃,与自1850年以来第七个最暖年份2003年的记录相当。

  声明显示,今年前9个月极端天气事件较为频发。二氧化碳和其他温室气体的大气浓度在2012年超过历史数值,预计在2013年将再创新高。这意味着未来温度将会更高,并导致冰盖和冰川持续融化。

  414个碳城市报告鼓励气候行动

  碳城市气候注册平台(cCCR)11月发布了2013碳城市气候报告。报告指出,与国家层面的行动相比,城镇参与应对气候的行动更加积极踊跃。据统计,已注册的414个城市签署的用以指导2020年之前应对气候变化的行动协议,包括完成的和正在进行的多达4000多项。在这些减排协议中,63%以上的协议承诺每年减排1%的温室气体,该值高于任何一个《京都议定书》签署国承诺的减排目标。

  发展中国家呼吁平衡综合的方案

  11月12日,在德班增强行动平台(ADP)第二次会议上,以“G77+中国”为代表的发展中国家呼吁“德班平台”特设工作组的工作要平衡且全面。强调ADP的工作应加强适应和执行手段,重申有效落实“巴厘路线图”将为“德班平台”的成功奠定基础。“非洲集团”强调新协议中平衡的重要性。新协议中一般和具体的承诺应有所区分。“小岛屿国家联盟”表示如果各方做出更大的努力,排放差距可以减少。“最不发达国家”表示新的协议必须符合公约的最终目标,它应该体现出所有缔约方承诺的最高水平。“基础四国”发言时表示,“德班平台”的工作应遵循公约的原则,华沙会议应该是一次实施会议。

  “阿拉伯国家”表示缔约方各国的承诺应该基于各国的能力。“玻利瓦尔联盟”代表说2020年后的协议应该具有法律约束力,保持平衡关系且包含所有的核心要素,并与公约的原则和规定相一致。“拉丁美洲和加勒比地区的独立联盟”表示ADP的重点应放在将气温升高的幅度控制在2℃以内。“热带雨林国家联盟”说减少发展中国家毁林及森林退化排放(REDD+)机制在新协议中应该得到体现。“中美洲一体化体系”发言时说希望建立一个联络小组,完成一份具有法律约束力的协议,且该协议需符合CBDR并确定具体操作方法以达到减排目标。

  资金议题的开放式磋商

  11月14日,在ADP下资金议题的开放式磋商中,许多发展中国家呼吁:要提供新的、额外的资金并扩大融资;公共资金应是气候融资的主要来源;针对提供的支持进行MRV;2015年协议中的资金部分应该具有与协议其他部分一样的法律效力;发达国家的资金承诺应包括总目标及各国的具体目标;确定以1000亿美元的年度目标为起点的资金路线图。部分缔约方也强调,南南合作是一个自愿性的努力。

  一些发达国家强调有利的环境在鼓励资金流动方面的作用。日本和美国强调需要鼓励公共和私人投资,美国同时指出公共资金对于最不发达国家非常关键,私营资金在中等收入和高收入经济体中作用突出。美国还指出,尚未确定2015年协议是否具有法律约束力。加拿大认为,公共财政本身并不足以解决最贫困国家的需求。

  瑞士强调资金常设委员会(SCF)进行的两年期评审的作用,指出有必要加强对公共资金和私营资金的MRV.挪威强调了适应对公共资金的需求,并呼吁各方使用碳定价和成本效益的市场机制,以确保符合污染者自付原则。孟加拉国强调适应资金的可预测性。

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