自6月20日国务院常务会议首次提出“探索设立民营银行”以来,截止到10月30日,全国已有22家民营银行的名称获得核准。昨日,身为政府“智库”的安徽省经济信息中心发布研究报告称,此时应抓住国家推进民营银行的政策机遇,争取第一批民营银行在安徽试点,缓解全省民营经济、小微企业和“三农”面临的融资约束,提高全社会投融资效率。
背景
全省多家民营银行正在发起
统计显示,当前国内373家主流商业银行中96%都是中央政府、地方政府、大型国有企业和地方政府平台公司控股。大型商业银行的发展与民营企业、小微企业、新型市场的信贷需求难以有效契合,后者难以得到及时有效的资金支持和融资服务。
正是在这种背景下,民营银行的设立障碍正开始逐步解决。截至10月30日,已有22家民营银行的名称获得核准。安徽则由省工商联牵头,国购集团、新安金融、新华集团等七家民营企业共同发起组建第一家民营银行——合肥银行。芜湖的鑫科材料、精诚铜业、鑫龙电器、神剑股份等多家上市公司,也已宣布抱团申请发起设立大江银行。
现状
安徽银行业和江浙差距较大
安徽省经济信息中心预测处专家介绍,目前全省的银行业不仅和江浙相比具有较大差距,同时在中部也处于靠后位置,与安徽整体较快增长的经济发展态势不相匹配。2012年,安徽银行业机构的营业网点在机构个数、从业人数和资产总额上分别为江苏的54.7%、51.0%、30.9%;分别为浙江的58.7%、50.0%、35.1%。在中部六省中,安徽的营业网点个数、从业人数仅高于江西,资产总额也仅高于山西和江西。
和江浙地区相比,安徽股份制商业银行和外资银行发展更是薄弱,大力发展民营银行,引入具有活力的竞争力量,促进国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等各类型的银行业金融机构共同发展,是提高全省金融业资产规模、壮大金融业整体实力的有效途径。
建议
创新模式注重互联网金融
当前国家关于民营银行设立的具体细则还未出台,目前江浙地区已经开始申报苏宁银行、苏南银行、温商银行等民营银行。安徽省经济信息中心的专家建议此时更应加强政策引导,积极推动安徽民间资本参与民营银行的设立和发展,带动金融服务业加快发展。
安徽需要积极支持帮助合肥银行、大江银行的筹建,争取国家第一批民营银行在本省试点,为民营银行的发展积累经验。今后,可在全省建立民营银行项目储备库,未来如果民营银行设立,政府应在不违反政策的前提下为民营银行创造宽松的成长环境。
鼓励民营银行加强中小企业、农村金融等细分市场的开发,实现与国有大中型银行的错位竞争。积极发展互联网金融,充分发挥长尾效应,利用负担轻、体制活等优势,开拓传统金融无法覆盖的业务领域,助推新兴产业的发展。
银行业具有较大的风险性,传统的公有制银行都是以国家信用作为隐形担保。民营银行的经营需要自担风险,因此应按照国家相关政策严把民营银行设立的门槛,同时加强对民营银行日后经营活动的监管,确保金融市场的稳定。(梁瑞 本报记者 吴奇)
(来源:合肥晚报)