“当前,北京市大气污染成因复杂,具有典型的压缩性、复合型和区域性特征。要实现到2017年PM2.5浓度下降25%以上、控制在60微克/立方米左右的目标,任务艰巨。”市发改委相关负责人表示,针对大气污染防治,预计北京市今年压减燃煤超过100万吨。
据了解,2013年北京市煤炭消费总量将力争控制在2150万吨以下。这一目标与2010年全市2635万吨的煤炭使用量相比,总量已压减近500万吨。
同时,北京市实施能源消费总量和能耗强度“三级双控”机制,2013年全市万元GDP能耗预计同比下降4%左右,实现节能量约200万吨标准煤。碳排放权交易市场开市一周实现交易量4.13万吨,从源头上控制能源消耗和污染物排放。
目前,北京市原则上不再审批新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目,不再审批劳动密集型一般制造业新增产能项目。
“2013年我市已安排市级财政资金80多亿元用于大气污染防治,带动社会投资700多亿元。”市发改委相关负责人表示,北京还提出多项防治大气污染的举措。其中包括推广合同能源管理,实施百家企业节能低碳行动和公共机构节能改造工程;实施清洁生产三年行动计划,在工业、服务业领域广泛推行清洁生产审核,系统推动各行业节能、降耗、减污、增效。
未来北京市将落实节能评估与审查制度,严格限制不符合首都功能定位的产业项目准入,新建项目单位产品(产值)能耗必须达到国际先进水平,从源头降低能源消耗和污染物排放。同时加强节能减排精细化、可视化管理,推进能源管理体系、能源计量和节能在线监测平台建设。
此外,北京市还将完善资源有偿使用制度。按照“谁污染、谁付费”原则,完善排污费征收政策,探索建立生活垃圾、建筑垃圾处理等公益性事业领域的经济补偿机制。