张广军透露，不久前，神华集团与蒙古国签订了《关于成立联合体建设连接蒙古国噶顺苏海图口岸——中国甘其毛都口岸铁路项目谅解备忘录》和《中蒙关于促进煤炭贸易谅解备忘录》，这为其在蒙古国开发煤炭奠定了良好基础。
据悉，这是神华集团在耗时近10年竞标蒙古国塔本陶勒盖煤矿未果后签署的重要备忘录。备忘录明确了神华集团与蒙古国相关公司修建蒙方口岸标准铁路的相关事宜，并确定建成后由包神铁路集团代为运营。
价值高达3000多亿美元的塔本陶勒盖煤矿项目，除神华集团外，来自日本、韩国、美国、俄罗斯的其他财团也在上演着抢夺大戏。
作为目前世界上规模最大的未开采煤矿，蒙古国曾将塔本陶勒盖煤矿项目进行了东西两区分割，目前主要集中在东区开发。“目前，神华集团主要在和蒙古国做煤炭贸易。至于塔本陶勒盖煤矿项目怎么开发，还不得而知。”张广军说。
国家安监总局信息研究院(煤炭信息研究院)院长黄盛初表示，围绕塔本陶勒盖煤矿项目的争夺一直反反复复。最近，蒙古国实施了新《投资法》，这为中国企业投资开发海外煤炭提供了良机。
新《投资法》规定，蒙古国政府将一视同仁对待国内外投资商，且海外投资商投资前无需经过政府和议会审批，可直接投资，同时取消了外商在蒙古国投资比重不得超过50%的规定
