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四川大桥水电肩挑安宁河谷民生发展重担

    这是一家国有企业发展和造福民生的不凡历程。

    这家国企在四川少数民族地区加快水电建设和综合扶贫开发的征程中,倾其智慧,固其信念,以坚定、必胜的决心为助推安宁河谷流域的全面发展,建设美丽繁荣的安宁河谷的梦想,书写着大桥水电人的无私奉献和凸显无穷力量的动人诗篇。

    这家国企集聚了一批能人战将,他们无论是在创业之初的艰难岁月,还是获得了骄人业绩的今天,总是目光前瞻,创新发展,一步一个脚印地豪迈前行。

    这家国企,就是四川省凉山州大桥水电开发总公司。

    百年谋划 只为发展水电事业的宿愿

    安宁河。

    一条激昂的长河,一条九曲回肠的长河,在11150平方公里的流域内作为单一的饮用水和灌溉水,静静地流淌了一年又一年……改革开放以来,随着国家加快水利事业的发展步伐,这里变成了一片创业热土,安宁河——伸长身躯,以激越的浪花发出悦耳笑声。

    而今,大桥水电人为安宁河开发写就的美丽诗篇,尽收眼底,动人心弦。

    从高空俯瞰安宁河谷上游的大桥水库,它犹如一块碧玉,镶嵌在四川西部崇山峻岭间。在中国西部纵多的大江大河中,大桥水库不算大,但它却关系到整个安宁河谷的福祉,承担着数万百姓的安康。

    当我们走进大桥水电开发总公司——这家公司艰苦创业、构建和谐企业的奋进历史得以一一重现。“鹰入长空飚青云”的景象让我们与大桥水电人同激动,共自豪——

    大桥水电人正是凭借自己的智慧与辛勤的汗水奏响了少数民族地区水电开发事业的世纪强音,创造了四川水电事业的壮举。

    “攀西要开发,首先必须着眼于安宁河流域的综合开发;而安宁河流域的综合开发,又必须首先着眼于它的水资源开发,兴利除害。”曾经的国家农业综合开发领导小组这样评价安宁河的水利开发与建设。

    安宁河流域由北至南纵贯大西南的“聚宝盆”,是攀西地区的腹地和精华所在。工农业资源富集,拥有矿产、水能、农业三方面组合配套的优势资源,具备易于协同开发的优越条件。

    上世纪九十年代末,凉山州大桥水库工程建设指挥部,授命于国家“建管统一”要求,转型为“四川省凉山州大桥水电开发总公司”,负责大桥水库工程建设和经营管理。大桥水库工程以农业灌溉用水、城乡生活用水、工业供水、防洪、生态保护用水为主,结合发电、水产养殖、旅游等综合利用的大型准公益性水利工程,是目前凉山州建成的唯一的大(二)型水库。

    如今,在大桥水电开发总公司的老员工看来,这个社会效益非常显著的水利工程可谓经过“百年期盼,五十年向往,三十年策划,十年奋斗”的发展历程。工程早于1953年就由西康省水利局组织进行勘测,1958年曾动工后下马,直至“九五”规划期间,在凉山经济社会得到快速发展、综合实力有所增强的情况下,才具备上马开工该工程的财政和技术条件。

    为尽快发挥大桥水库工程的灌溉作用,在大桥水库枢纽工程建成的同时,凉山州利用世行贷款,启动了大桥灌区一期工程的建设,灌区一期工程于2001年开工,2008年建成通水。

    通过老一辈大桥水电人的艰苦努力,大桥水库主体工程于1993年11月开工建设,1999年6月水库下闸蓄水,2000年5月全面完工,2005年7月通过竣工验收。

    大桥水库工程分主体工程和灌区工程,主体工程包括大桥水库及电站。灌区工程规划分三期工程:一期工程包括漫水湾配水枢纽、电站、漫水湾左干渠和支渠、老灌区改造;二期工程包括大桥右干渠和漫水湾右干渠;三期工程为大桥右干渠和泸月渠。

    据介绍,大桥水库总库容6.58亿立方米,设计灌溉面积113.27万亩(其中新增灌面70.01万亩);每年可提供农业用水3.74亿立方米、工业及城镇生活用水2.58亿立方米、环保用水1.09亿立方米。大桥水库的建成,使凉山州水库灌溉比重猛增30%,凉山的供水保障率一跃进入全省前列,排到第六位。

    事实证明,大桥水库的建设,从提出建议到着手勘测,从可行性研究到具体方案论证,从争取支持和立项工作,倾注了许多水电人的无数心血和辛勤汗水。

    统一水电开发 实现民生利益最大化

    河潮,经久不息,与日俱增,从上个世纪60年代起,在横断山脉、在攀西地区的崇山峻岭中有一群立志振兴水电的热血男儿,他们表达着大桥水电人的坚毅和倔强,传递着水电人的拳拳报国之心。

    大桥水电人在社会的回报上没有懈怠和止步,怀着振兴祖国水电事业的强烈事业心,他们以安宁河谷流域水电开发为自己的天职和使命,把加速开发安宁河谷置于国家经济社会发展的全局中和四川省“工业强省”的战略布局中去谋划、去推进、去实践。

    自2008年底灌区一期工程建成通水以来,大桥水库工程的灌溉、防洪、发电、环保等综合效益得到了进一步利用。目前,已受益的灌面达66.52万亩;安宁河流域沿岸春灌栽插时间普遍提前20天以上;沿岸农业缺水矛盾明显缓解,受益区争水矛盾消除,人民和谐稳定,年创造灌溉效益14539万元。

    由于水源得到保证,受益农田亩产平均增加100-150公斤。仅以西昌礼州镇田坝村莲花白产业为例便可见一斑,该村多为坡地,过去靠山溪水灌溉,因为水源不足多以玉米、小麦为主,特别是小春保障低,最高亩收入四五百斤,最低“收不够种子钱”。东干渠(老百姓称)灌区一期工程修好后,改种莲花白,最少一年的亩收入3200元,最高亩收入达12000元,远超大春,2012年的亩收入又超过30000元。

    在防洪效应方面,通过大桥水库拦洪削峰,安宁河冕宁段的防洪标准由2年一遇提高到20年一遇,消除了“三年一小淹,五年一大淹”的洪涝灾害,安宁河两岸的河滩地得到充分改善和利用,每年减少洪灾损失2342万元,防洪效益非常明显。

    在发电效益方面,截至2013年10月,大桥电厂已累计实现发电量51亿千瓦时,实现发电产值17亿元。由于水库的调节作用,安宁河干流在凉山州境内规划的电站由十二级增至十五级,装机容量由14.12万千瓦增至46.04万千瓦,年发电量由5.78亿千瓦时增至26.01亿千瓦时,为凉山经济建设提供了必要的电力保障。

    据了解,已建成的灌区一期工程使农业产业结构调整取得了根本性突破,农业增产增收每年可达1.44亿元,农业产业结构完全调整后将增收7.65亿元;每年给攀钢西昌钒钛基地供水1800万立方米,给西昌市自来水公司第三水厂供水500万立方米。

    大桥水库每年枯水季节向安宁河提供约1.09亿立方米的下游河道环境保护用水,增加每秒50立方米的水量,减少河道污染治理费每年约1000万元。

    自大桥水库工程建成蓄水以来,库区生态保护和渔业养殖取得明显成效,已有黑鹳、秋沙鸭、斑头雁等16种珍稀鸟类栖息,“和谐库区”建设取得显著成效。

    据不完全统计,大桥水库工程为流域创造的社会效益每年达到30339万元(其中灌溉效益14539万元,环保效益918万元,防洪效益2342万元,流域发电新增效益12540万元)。攀钢钒钛基地的“落地”也得益于大桥水库工程的水源保证。

    随着大桥水库配套渠系的逐步建成并全面投运,将为安宁河流域新型工业化、新型城镇化、农业现代化提供重要的基础性保障和助推作用,并逐步实现民生利益的最大化。

    改革发展创新 铸就水电开发新样板随着国企改革的逐步推进,我们不难看到大桥水电人深嵌在安宁河谷上的那一串串沉着而坚定的脚印,不难听到那铿锵有力的改革创新的足音。

    作为创建于上世纪的国有企业,大桥水电开发总公司如今已形成现代企业制度的框架。但随着公司“以建设管理为中心”的主要业务转向“以生产经营和后续开发为中心”时,面对电力体制改革和市场经济发展的新形势,公司“以电养水”的发展模式面临严重考验,公益性产业亏损达到每年3000万元。面对如此现实,以总经理吕建华为领班人的大桥水电开发总公司领导层没有退却,而是默默地扛起了在新形势下,公司如何发展的千斤重担。

    机遇始终给予有准备的人,奋进向上的团体。

    ——2011年7月,中央水利工作会议在北京举行,会议通过《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。

    ——2008年12月,时任四川省委书记刘奇葆在视察凉山时指出:“把安宁河水利工程建设作为重点工程来抓,打一场水利工程建设攻坚战,建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷,再造第二个都江堰”;——2009年1月,四川省农田水利现场会在凉山召开。在“十二五”时期,国家实施了新一轮西部大开发战略。省委、省政府制定“一个意见、两个规划”,特别是中央、省委一号文件的出台确立了水利的基础地位和战略地位。凉山州委、州政府“抓安宁河谷地区率先发展”思路等历史机遇,为大桥水利工程建设管理和大桥总公司“供水为主、水电互动、以电兴水、综合发展”战略的实施提供了良好的发展条件和外部环境。

    面对这些利好消息,大桥水电开发总公司没有过多激昂的言辞,也没有信誓旦旦的承诺。其实,此时的吕建华已带领班子成员在深入思考、酝酿着振兴大桥水电的发展方略。他们深入基层,与第一线员工广泛接触,听取呼声,走访专家学者,与他们共同探讨企业如何发展的课题。

    “一子活全盘活”。一幅发展蓝图在班子成员的脑海中展现,以吕建华为领班人的大桥水电开发总公司领导层信心十足,已成竹在胸。

    静中有动,大动若静。冷静后的思索是清晰的,是敏锐的。不谋持续发展,不足于谋全局;不谋全局,不足于言胜算。

    大桥水电开发总公司领导层站在历史的制高点审视公司的发展前景,带领全体员工奋发进取,夺取先机,并以极富现代意识的经营之道、求真务实的立业观念结合公司实际情况,实施了一系列企业改革创新的战略举措。公司通过强化安全生产,预算和财务一体化管理,绩效以及分配、用工、人事“三项制度”管理等一系列改革,实现了公司最大“增收”和最佳“节支”。同时,通过不懈努力,实施了水电资源开发,为“以电养水”提供了重要条件,公司经济效益逐年攀升,社会效益更加凸显。公司先后荣获“全国模范职工之家”、“四川省模范职工之家”、“四川省‘十一五’期间水利绿化先进集体”、“凉山州诚实守信模范企业”、“凉山州文明单位标兵”等殊荣。

    当下,大桥水电开发总公司紧紧围绕安宁河流域水利攻坚这一历史契机,正全面提升安宁河流域水利保障能力,推进安宁河流域粮食安全工作和新农村建设,以为“建设美丽富饶文明和谐安宁河谷”、推进全域凉山全面协调可持续发展作出新贡献为目标,全力助推凉山州“两化”互动、“三化”联动,深入实施多点多极支撑发展战略。

    “公司计划用两个‘五年规划’解决‘从以电养水,到以水养水,综合发展’问题,使大桥水库工程自给自足;水利灌溉面积实现设计的90%,年供水能力达到1.45亿立方米;电力实现装机40万千瓦;水库生态资源得到有效开发利用;建成州内最大的水利、水电互动型产业集团,成为四川省现代水利水电综合开发的样板。”面对未来,大桥水电开发总公司总经理吕建华充满信心。

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