该方案要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持发挥企业为主体的市场决定作用，增强内在发展动力，优化外在发展环境，坚持发挥政府引导作用，创新综合管理机制，重点从“消化、转移、整合、淘汰”四方面化解产能严重过剩矛盾，转变政府职能，建立长效机制，推动产业转型升级和工业经济平稳发展。
实施方案明确要通过5年时间，实现三个主要目标：一，产能规模达到基本合理，钢铁、焦化、水泥、电解铝行业产能总量与环境承载力、市场需求、资源保障相适应，产业布局与区域经济发展相协调，产能利用率达到80%以上；二，发展质量明显改善，兼并重组取得进展，清洁生产和资源综合利用水平稳步提升，经济效益好转，盈利水平回归合理，行业负债保持可控，核心竞争力明显增强；三，建立长效机制，发挥企业市场主体作用，建立产能预警体系和监督机制。
方案按照山西省经信委工作职责，确定了化解产能严重过剩矛盾的5项主要任务：一是遏制产能盲目扩张，妥善处理违规产能；二是坚决淘汰落后产能，引导过剩产能退出；三是调整优化组织结构，增强管理创新能力；四是引导产业有序转移，优化产业空间布局；五是扩大市场有效需求，营造公平市场环境。方案还从落实目标责任、严格行业管理、推动产业升级、跟踪监管项目、强化检查考核、加强信息公开等6个方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的推进措施。
方案要求各市经信委要按照本通知要求，制定推进措施，明确职责分工，推进各项工作有序开展，注重加强与环保、国土、财政等部门及行业协会的沟通配合，形成合力确保各项任务顺利推进。
