《规划》全面总结了煤炭物流发展取得的成就，深刻分析了新形势下煤炭物流发展面临的机遇和挑战，指明了煤炭物流发展方向。《规划》提出，要 按照科学布局、高效畅通、协调配套、节能环保的发展方针，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，完善煤炭物流基础设施，培育大 型煤炭物流企业，健全煤炭物流服务体系，提高煤炭物流服务能力，促进煤炭物流科学发展。

    根据《规划》，到2020年，煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先 进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系。届时，铁路煤运通道年运输能力将达到30亿吨；重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000 万吨级物流园区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个；建设若干个煤炭交易市场。 

    《规划》明确了煤炭物流科学发展的六项重点任务，一是加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，健全铁路直达和铁水联运物流通道网 络，形成“九纵六横”的煤炭物流网络；二是建设大型煤炭储配基地，加快应急储备建设，健全煤炭储配体系；三是按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发 展大型现代煤炭物流企业；四是深化煤炭产运需衔接制度改革，建立以全国性煤炭交易中心为主体，以区域性煤炭交易市场为补充，以信息技术为平台，政府宏观调 控有效、市场主体自由交易的煤炭市场体系；五是推广先进煤炭物流技术装备，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系；六是引导国内煤炭物流企业引进 国外先进物流管理理念和技术装备，支持优势企业开展国际化经营，推进煤炭物流国际合作。

    为落实好各项任务，确保实现目标，《规划》确定了深化体制改革、加大政策支持力度、促进煤炭物流资源整合、完善煤炭价格形成机制、加强科技创新和人才培养等五个方面的政策措施。