与以往不同，中国经济正在减速，本轮产能过剩很难在经济增长中自然化解。统计局日前公布的数据显示，2013年中国GDP同比增长7.7%，为近年来新低。经济增速放缓将导致基础设施投资减少，进而减少钢铁需求，钢铁产能过剩形势将更加严峻。　　

数据失真令削减产能沦为数字游戏

事实上，要完成钢铁产能目标也许没有看上去那么难。　

一方面，官方数据并没能体现出产能过剩的实际情况。瑞银证券研报指出，造成官方数据失真的因素有很多，包括只出现在统计数据中的已淘汰生产设备、不同的统计口径以及旨在干扰竞争对手或得到政府补贴的故弄玄虚。　

据华尔街日报中文网报道，去年11月河北拆除的炼钢炉实际上停产已久，并不是还在进行生产的炼钢炉。缩减产能的措施没有起到实际效果，只是一场数字游戏。　

背后的原因也不难理解，河北钢铁企业2012年上缴税收405亿元，占财政收入的12%。以钢铁产能为主的工业增加值占GDP的14%，对GDP贡献度很大钢铁企业无异于地方政府的“摇钱树”。在一切向GDP看齐的经济发展方式下，地方政府缺乏缩减产能的动力。　

在河北承德，承德钢铁还是当地最大的雇主，占承德市全部国有单位雇员的八分之一。淘汰落后产能将对税收和就业产生巨大影响，因此地方政府很难放弃当地的钢铁厂。