比重进一步提高
我国自2009年由煤炭净出口国转变成煤炭净进口国以来,煤炭进口量从1.26亿吨一路攀升至2013年的3.27亿吨,几年时间增长了160%。
2012年,中国进口煤炭2.89亿吨。根据国际能源署公布的2012年国际煤炭贸易量12.76亿吨计算,我国煤炭进口量在国际煤炭贸易量中占23%。
梁敦仕称,2013年国际煤炭贸易量的数据还没公布,但从已公布的世界主要煤炭出口国数据看,排在前三位的印尼、澳大利亚、俄罗斯的出口量在增长,排在第四位至第六位的美国、哥伦比亚、南非的出口量下降,越南和蒙古这两个煤炭出口大国的出口量也是下降的,而2013年中国煤炭进口量同比增加3000多万吨。据估算,2013年我国煤炭进口量占国际煤炭贸易量的比重进一步提高,达到25%左右。
“秤砣效应”显现
2013年,尽管国内限制劣质进口煤的呼声很高,但煤炭进口量还是创下历史新高,严重冲击了国内煤炭市场。进口煤占我国煤炭消费量的比重虽然仅为8%,但它撬动了国内生产的92%的煤炭的价格。有的将这种现象称为“秤砣效应”。
中国煤炭工业协会副会长姜智敏说:“现在是两难的局面。国内煤炭企业若控制产量,将面临进口煤带来的巨大压力。即使煤炭企业控制了产量,但若进口煤格低于环渤海价格,进口煤也会大量进来。”
国内一家大型煤炭企业的代表表示,进口煤的反应有时比国内煤炭企业还快,市场一好转,马上电子下单,一个星期进口煤就到我国港口,而国内煤炭企业还要组织生产、申请车皮,反而赶不上进口煤的速度。
中国煤炭工业协会预测,全球煤炭市场产能过剩的压力依然存在,进口煤与国内煤还有一定价差,外加汇率变化及印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响,2014年我国煤炭进口仍将保持较大规模,初步预计全年净进口将在3亿吨左右。
倒逼国内煤企
中国煤炭企业到底有多大的国际竞争力,在进口煤汹涌而来的2013年,可以看个大概。
影响煤炭企业国际竞争力的三个因素是效率、税费负担、物流成本,中国大部分煤炭企业在这三个因素上都不占优势。
效率上,中国煤矿的88%为井工矿,社会包袱重,500多万名职工生产了37亿吨煤炭。而美国生产10亿吨煤炭,只有8.9万名职工。即使美国煤矿职工的人均工资比中国高很多,中国煤炭行业总体人工成本还是很高。
税费负担上,据中国煤炭工业协会统计,中国煤炭企业的平均税费负担,为企业营业收入的35.04%。
物流成本上,中国煤炭产地远离煤炭消费中心,运输环节多、费用高,物流成本有时候是消费价格的一半。
国际煤炭市场一体化进程加快,中国煤企将长期面临与进口煤的竞争。从好的角度来看,这三个方面暴露出的问题,也使煤炭行业和企业的改革发展路径更加明晰。