能源结构调整必然会带来阵痛，自2012年5月起，我国煤炭市场开始持续低迷。以盛产优质环保煤的榆林为例，当前全市面煤平均价格同比每吨下跌70元；块煤平均价格同比每吨下跌110元。去年前三季度榆林市增速同比回落了17.5个百分点；煤炭销量增速同比回落了10个百分点。长期以来不愁销路的榆林环保煤，也逐渐入冬。
面对煤市现状，榆林市委、市政府一方面积极优化产业结构，助力实现国家能源结构调整的目标。另一方努力解决地方经济发展困境，确保当地经济民生稳定。
为了摆脱当地经济发展困境，榆林市委、市政府多措并举，为榆林煤市“寒冬”加温。增添人力，组织销售分队，主动拜访市场终端客户，在巩固传统市场的基础上，积极拓展两湖、江西及川渝等地煤炭市场。增大运力，维修改善运输平台，提高各运输点运输能力；多方协调增加地方运力，提高外运能力。增加阵地，打通榆林煤炭网络销售通道，搭建良好的沟通、交易平台。减轻压力，削减相应煤炭规费，刺激当地煤炭销售，缓解企业压力；建立期货煤交割仓，缓解仓储压力，方便期货煤交易。
“三增一减”的调整方案已使榆林煤炭产销及价格在第四季度有所回升。榆林市委、市政府面对煤炭市场低谷，在响应能源结构调整的同时，积极通过各种措施为榆林煤市“寒冬”增温，在一定时期内缓解了榆林煤炭销售不利的局面。
