山西省煤炭工业厅称，山西省煤矿、以来，开采条件发生了较大变化。受整合前开采影响，整合煤矿剩余可采资源连续性差、开采成本高；煤矿开采向深部转移，部分煤矿存在煤层“蹬空”现象；部分煤矿为追求短期利益对难采煤层或块段弃采；部分整合煤矿剩余可采资源少，服务年限短。
山西省煤炭工业厅要求，不同硫分、不同灰分的煤层，只要有利于改善煤质、有利于资源充分利用、有利于煤矿均衡生产和可持续发展、有利于提高煤矿经济效益，在确保安全的前提下，均可以进行配采。通过配采要对井田内所有可采煤层合理开采，对“蹬空”煤层必须组织专家进行论证，具备安全开采条件的必须开采。
对于煤与瓦斯突出矿井，山西省煤炭工业厅要求，矿井内非突出煤层可以与突出煤层实现配采，但全矿井不得超过两个生产工作面，且突出煤层不得安排两个及以上工作面同时生产；高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井须保证通风可靠，采、掘、抽动态平衡；突出矿井要做到不掘突出头、不采突出面。此外，在配采过程中，各煤矿必须严格落实“有掘必探”要求。
