加强经营管控。重点做到三个强化,即强化预算管理,采取倒逼成本模式,按照“分线经营、切块管理、独立核算”的原则,将费用划分承包,实现自主经 营,自负盈亏。强化合同管理,充分利用合同管理信息化平台,提升合同管理水平,实现公司合同管理的单位全覆盖、经营业务全覆盖,提高合同管理效率和风险防 控能力。强化风险管理,严格 “三重一大”制度,凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议 事决策,实现决策民主化、科学化、规范化。严格资金控制,签订目标责任书,制定资金控制目标,强化责任、严格考核,形成压力,激发管理效能,提高资金管理 能力。
优化人力资源。实施岗位设置标准化、组织架构体系化、人员配置市场化、机关减员绩效化、省外管控垂直化。设定机关科室标准岗位,通过绩效考核,实现 “减人不减资,增人不增资”;组织架构体系化,树立大局观念,建立大安全、大销售、大技术管理格局,强化管控,优化组织管理;建立人力资源市场进出机制, 深化用人公开招聘机制,扩大公开招聘覆盖面,把公开招聘作为人力资源市场调节的重要手段,最大限度优化人力资源配置;执行合理的休假制度,实行年休假制 度,调节工作节奏,提高工作效率;进一步完善对省外煤矿财务、煤销、人力、计量“四统一”垂直管控模式,从垂直管控向全面治理深化,按照省外煤矿“四部一 中心”的组织架构模式,严格控制机构、岗位设置,打造精干高效的省外管理队伍。
深化市场化管理。认真总结开展市场化管理的经验教训,在完善试点管理的基础上,积极推广到各级市场化主体,实现由点向面推广,逐步实现各级经营主体 之间的市场化化结算,实现市场化的全覆盖。完善市场化管理、结算体系,成立市场化服务大厅,理顺核定各单位人员、服务项目、提供服务量,明确各级、各类服 务与被服务关系,划定职责范围,完善市场化结算体系,保证市场化主体之间实现有偿服务、市场化运作。同时,建立综合信息化平台,整合全面预算、矿井考核、 定额管理、成本分析等基础数据,替代分散的人工核算,实现成本、工资核算一体化。成立区务大厅,实现区务管理流程化、信息化、集约化,将项目部当班产量、 效益、现金记账实时公布,让职工随时可以查询每天工资等情况,创造公开、透明的工作环境。
开展对标管理。将对标管理分为不同阶段,即立标、对标、达标、创标,在不同阶段树立不同的目标,按照在立标中找标准、在对标中找差距,在达标后找提 升、在创标后立新标的步骤,贯彻落实到管理过程中,用好、用活对标管理,达到不断提升自我、激发竞争意识的目的,最终实现管理提升、效率增进。同时建立对 标管理的考核激励机制,对各单位对标工作实施方案、进展情况和取得的效果,要进行季度、年度评比和考核。