省政府副秘书长、省安监局局长邓立佳,省煤炭管理局局长李联山,湖南煤监局副局长丁国强,陪同督查暗访。
当天上午,在不通知当地政府和部门的情况下,副省长盛茂林从长沙驱车邵阳市,暗访小煤矿关闭退出工作。先后察看了邵东利民煤矿、咸和煤矿,市属短陂桥煤矿,邵阳县罗吉煤矿、樟木冲煤矿等5家关闭矿井和邵阳县七里山煤矿等保留矿井,所关闭的矿井都按照“六条标准”关闭到位。
邵阳市是全省四大重点产煤市之一,原有煤矿107个,设计年生产能力619万吨。2013年12月,为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》有关精神,省政府决定首先在邵阳市开展落后小煤矿关闭退出试点工作,要求邵阳市在2014年1月底将全市107个煤矿减少至50个以下,为全省关闭退出落后小煤矿积累经验,提供样板。对此,邵阳市委市政府高度重视,截至1月28日,邵阳市关闭到位65个落后小煤矿,超出省定任务8个,其中关闭突出矿井25个,超出省定任务3个。根据安排,邵阳市近期还将再关闭4个小煤矿。突出了直接实施关闭,重点关闭煤与瓦斯突出矿井等灾害严重矿井。下一步,邵阳市将积极制定保留煤矿改造规划,对保留矿井进行全面清查,分类指导,通过加快步伐,争取在3年内所有保留煤矿全面实现机械化、安全质量标准化、自动化、信息化。加大煤矿安全监管力度,对关闭矿井全面开展一次“回头看”,严格按“六条标准”对照检查,严防死灰复燃。矿井关闭后,及时整理土地,恢复植被,还原地貌,复垦农田,着力在矿区再造青山绿水。
盛茂林充分肯定了邵阳市关闭退出工作取得的成绩。他指出,省委省政府高度重视在邵阳试点的落后小煤矿关闭退出工作。此次邵阳超额完成工作任务,打了一场非常漂亮的小煤矿关闭退出“歼灭战”,鼓舞了全省小煤矿关闭退出工作的士气,坚定了工作的信心。邵阳在试点过程中,领导重视、认识高、决心大,目标明确、措施硬、工作实,关闭到位、效果好、经验佳,取得了较好成效。大家要认真总结推广邵阳经验,为下一步在全省铺开落后小煤矿关闭退出提供借鉴和指导。
盛茂林强调,落后小煤矿关闭退出的后续工作仍然艰巨繁重,各级各部门要继续加强监督,巩固成果,防止反弹。一要严把验收关,对照关闭退出标准严格验收;二要坚持以人为本,认真做好关闭退出矿井人员的就业和生活安置;三要坚持依法关闭与适当奖补相结合,尽快落实奖补资金和政策;四要做好关闭矿井的矿区生态恢复,着力在矿区再造青山绿水;五要严格保留矿井标准,加快提升改造进程,高标准严要求抓好保留矿井复产复工,确保安全生产。