李克强表示,对产能严重过剩的行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。
而随着时间的推进,这项庞大的系统工程日渐进入深水期。
此外,各省市也先后提出了具体的淘汰计划。其中,河北省近期出台了《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,提出用8年左右时间,将钢铁产能控制在2亿吨左右,到2017年,水泥产能控制在2.2亿吨以内,平板玻璃产能控制在2.6亿重量箱以内。
“我们又拟定了更为具体的实施意见,现在钢铁的意见已经上报国家发改委,水泥和玻璃的意见今年1月已经下发了。”河北省工信厅厅长王昌在两会间隙向媒体称。
实际上,河北省去年就开始了相关淘汰行动,并将6000万吨钢铁的消减任务分解到各地市,地市再落实到企业和设备上。
2月23日,河北省就组织开展了化解钢铁过剩产能第二次周日行动。河北省政府在唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口等5个设区市,集中拆除15家钢铁企业高炉16座、转炉3座,压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨,合计820万吨。
“光河北一个省份就一次淘汰掉了800多万吨,其他省市肯定也有废弃不用的产能,2700万吨的目标应该不难完成。”北方一家钢企的高层说。
在中联钢分析师程旭豹看来,落后产能的淘汰还在进行中,但从钢铁的淘汰工作看,效果有待观察,“目前淘汰产能并没有真正影响到钢厂的实际生产能力,而且按目前的淘汰目标,在一段时间内也不会解决产能过剩问题”。
我的钢铁网分析师倪寅也表示,目前所做的淘汰工作大多只是数据淘汰,因为淘汰的都是很多之前淘汰或不再生产的高炉,真正有实效的淘汰暂时还没发现多少。
“国家喊淘汰是站在大局面上,对企业而言淘汰意味着自己的能力压缩,可能接着就是自己的市场占有率被人侵占。”倪寅说,这两年钢铁企业亏得很多,但依旧有赚钱的。