新快报讯 记者韩祯报道 长久以来，在税费过重和进口煤冲击市场等因素的影响下，煤炭上市公司的盈利能力大为削弱，根据同花顺（行情，问诊）iFinD统计显示，截至3月12日，发布2013年业绩预告的31家煤炭上市公司中，有21家公司净利润下降超过50％。而近日，国家税务总局方面透露，在煤炭资源税改革方案中，要将以前的“从量计征”改为“从价计征”，后者可让价格变动更为灵活。

　　25家煤企预计净利润同比下降

　　根据同花顺统计数据显示，截至3月12日，共有31家煤炭上市公司发布了2013年业绩预告。其中，25家公司的净利润同比下降，占比高达81％，净利润下降超过50％的公司有21家公司。其中，大同煤业（行情，问诊）和国创能源（行情，问诊）两家公司净利润下降幅度最大，分别预计净利大降2415％和2313％，且大同煤业为首度亏损。对于净利出现大幅下降的主要原因，公司认为是受到供需形势的影响，动力煤价格持续大幅下跌，导致公司全年销售收入大幅下降。

　　由于煤价不断下跌，两大煤企之一中煤能源（行情，问诊）净利也出现下滑，公司表示，由于宏观经济增速放缓，国家能源战略调整，致使煤炭市场持续低迷，煤炭价格不断下滑，煤炭企业利润相应减少，净利将同比减少55％-65％。

　　对于煤炭上市公司纷纷预告净利下滑的原因，中投顾问煤炭行业研究员邱希哲告诉新快报记者，煤企大幅亏损的直接原因是煤炭价格下跌，价格机制不完 善、进口煤冲击、需求端萎靡、税费过重等因素使煤企经营状况日渐恶化，上市公司的盈利能力大幅削弱，整个煤炭市场已经由卖方市场转向买方市场。

　　煤企呼吁加快“清费立税”

　　煤企在受到税费高企经营困难的影响下，曾经提议多年，却一直停留在口头上的煤炭资源税改革有望2014年落到实处。3月5日，本届政府的政府工作报告中明确提出：清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。同日，财政部提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案中，也明确表示，今年将启动煤炭资源税从价计征改革。

　　国税总局局长王军指出，目前生产者价格指数相对较低，而且煤炭是买方市场，这个时候将征税方式由从量计征改为从价计征，对下游价格上涨的压力 小，也能促进资源的节约利用。此外王军介绍，目前资源税还存在“该征的资源没纳入，税外有很多不规范的收费”等情况，下一步改革将正税清费，把一些资源纳 入资源税的征收范围之中。

　　有统计数据显示，煤炭企业平均税费负担水平在35％左右，其中，税收负担21.03％。在目前煤炭市场持续低迷，价格大幅回落的情况下，煤炭企 业税费负担沉重的影响尤为突出。据了解，国家批准平煤煤炭资源28.3亿吨，按照4元/吨预缴，共需资金113.2亿元，要求在2015年前分年度缴完， 年缴纳额在20亿元以上，如不按时缴纳，就要按照银行贷款利率缴纳资金占用费，这在煤炭经营形势困难的情况下，会使煤企雪上加霜。

　　分析指出 ，对于煤炭资源税税率，国家不会采取“一刀切”，因此，清费力度对于煤炭资源税从价计征的影响很大。因此，今年两会期间，几位煤企一线的人大代表建议，要 尽快对煤炭行业税费情况进行集中清理整顿，减掉重复征收及不合理部分；对煤炭资源税征收不能一刀切，应按资源优劣、安全难易的不同等因素，进行分类征收。