今年一季度，安徽国有重点煤矿发生事故5起，死亡8人，事故起数和死亡人数较上年同期均有所上升。省经信委副主任张德山在认为，影响我省煤矿当前安全生产因素，除了地质条件复杂，安全技术缺陷之外，因煤炭价格持续下跌，煤矿企业亏损严重，安全资金下降，在一定程度上已经影响了煤矿的安全改造和提升。

进入今年以来，国内煤炭价格继续下跌。煤炭市场的疲软，特别是在进口煤炭和西部煤炭“海进江”的冲击下，目前5000大卡煤炭价格已经跌到460元/吨，而实际成交价格只有450元左右。安徽4大矿业集团煤矿平均开采深度达到710米，比全国平均水平深210米，皖煤由于安全投入大，煤炭的出矿价格达到460元/吨，远远高于西部煤炭的到厂价格。由于销售困难，截至3月底，安徽矿存煤炭已经超过300万吨。

开采成本高，市场没优势，资金回笼困难。2013年，安徽煤炭行业亏损高达35.9亿元，今年一季度又亏损了将近10亿元。从2013年开始，淮北、皖北、国投新安等大型国有矿业集团就已经将安全资金提取从过去的50元降低至33元每吨，还有的低至30元一吨，这在一定程度上已经影响了煤矿的安全改造和提升。

“要是感觉亏损严重，煤矿就关停；要是坚持生产，就要确保安全。”在4月15日召开的安徽省政府安委会第三次全体会议上，针对部分国有煤矿因亏损而降低安全资金投入的做法，安徽省副省长杨振超要求，不管出于什么原因，安全资金投入不能下降。